帝力，2025年1月30日 (TATOLI)—总理凯·拉拉·沙纳纳·古斯芒（Kay Rala Xanana Gusmão）于本周四向共和国总统若泽·拉莫斯·奥尔塔（José Ramos Horta）汇报了政府近期的工作情况，会议在帝力拜鲁皮特（Bairru Pite）的尼古劳·洛巴托总统府（Palásiu Prezidensiál Nicolau Lobato）举行。
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“这是与共和国总统的每周会面，我来此是为了汇报政府过去一周的工作情况，政府在国家议会回应有关2023年国家总账的问题。在此，我仅需澄清，2023年国家总账仅涉及本届政府从7月1日至12月31日的工作，” 政府首脑在与国家元首会面结束后对记者表示。
总理凯·拉拉·沙纳纳·古斯芒（Kay Rala Xanana Gusmão）与共和国总统若泽·拉莫斯·奥尔塔（José Ramos Horta）在帝力拜鲁皮特尼古劳·洛巴托总统府会面（2025年1月30日，周四）。图片/总统府媒体。
他表示，根据现有结果，2023年国家总账存在许多缺陷，但这些问题已经过去，政府将在2025年及未来更加努力改进。
“我也向总统汇报，我们将全力加强预算执行系统，但我们追求的是高质量的执行，而不是仅仅完成任务，” 他说道。
此前，国家议会（PN）在全体会议上以58票赞成、0票反对和0票弃权通过了2023年国家总账。
国家议会于2022年12月21日通过第15/2022号法律，批准2023年国家总预算（OJE）为21.557亿美元，涵盖公共行政部门、中央行政子部门、社会保障子部门以及帝汶东部特别行政区（RAEOA）子部门。
然而，通过2023年8月的第17/2023号法律，国家议会批准了修正预算，将初始国家总预算值下调至19.26亿美元。
此外，委员会C在对2023年国家总账的意见中，向政府提出了20项建议如下：
- 完善目前公共行政部门服务和实体使用的现金基础会计系统，开始准备和提交国家财务报表，同时采用权责发生制会计，包括制定符合国际标准（ISPAS）的全面会计计划，以提高执行机构目前产生的财务报告质量。
- 确保社会保障和其他公共实体的预算执行完全纳入国家总账，并在国家综合财务报表中体现。
- 纠正财务合并中的错误，如2023年国家石油和矿产管理局（ANPM）现金余额和收入核算中发现的问题，以提高公共综合账户的准确性。
- 改进年度预算规划流程，确保国家总预算（OJE）的制定和执行分阶段进行，并基于现实的收入和支出预测。
- 明确列出由石油基金转移支付的经常性支出和资本支出的百分比，以提高透明度。
- 对由石油基金转移支付的公共投资项目进行详细影响评估，并向国家议会公布结果。
- 加强国家内部审计系统，以便对财务和预算管理进行适当和及时的监控与评估。
- 以透明方式记录和报告预算中的追加拨款以及目前以国家名义提供的政府担保，详细说明受益实体及未及时规范的原因。
- 引入更清晰的绩效指标，以监控政府项目的有效性。
- 审查并调整预算规划标准，使其与国家实际需求一致，避免在预算执行期间系统性地更改项目。
- 促进国内收入的收集和经济多元化，以减少对石油基金的依赖，并保障其长期可持续性。
- 避免在没有正当理由的情况下更改财务报表，以减少审计院批评的数据不一致问题。
- 在国家总账中报告的现金余额上实施控制机制，以确保其准确性。
- 确保子部门之间的公共转移支付标准符合公共利益。
- 加强基础设施项目管理，持续监控和评估，特别是那些在公共资源使用方面占较大比重的项目，确保按时完成并保证质量。
- 确保国家总预算和国家总账中的公共价值一致且可核对。
- 优先考虑预算效率，将公共资源分配到具有重大社会影响和经济回报的领域。
- 发布关于所有基金执行情况的详细财务报表，包括人力资源资本发展基金等。
- 改进并报告公共债务情况，包括偿还期限和债务管理费用。
- 优化社会保障储备基金的财务管理，保护其金融资源免受可能导致国家损失的投资风险。
政府代表、财政部长桑蒂娜·卡多索（Santina Cardoso）表示，财政部已记录委员会C和审计院提出的建议，并始终优先关注和落实这些建议。
记者：霍滕西奥·桑切斯（Hortencio Sanchez）
编辑：坎西奥·希梅内斯（Cancio Ximenes）
