帝力，2025年2月3日 (TATOLI)-宪法政府通过国家行政部（MAE），向各市分配行政机构去中心化，作为实施行政去中心化和地方权力准备的一部分。
国家行政部去中心化与地方治理总干事安东尼奥·古特雷斯表示，通过去中心化的地方权力战略，旨在通过地方当局拉近服务与民众的距离，促进农村地区的私营部门以提升服务质量，将地方服务整合为合作伙伴，并通过基于地方权力的去中心化创造公民的民主参与，以加强国家在领土上的机构。
关于准备阶段的进展，他表示实施基于法律第5条，该条款涉及公共行政，如何尊重去中心化原则。
因此，第一阶段的行政分权将权限分配给当时的地方当局，其中八个为市政行政，四个成为具有自身行政制度的市政当局，目前的财产和财务制度尚未实施，因为这是初始阶段。
“随后持续到第九届宪法政府，修改了涉及市政行政和市政当局自身地位的法令，第五次修改法令第84/2023号，2023年11月23日已确立第二阶段，我们已进入机构行政去中心化。因此，我们与既定目标相联系，如何寻求建立强大且可信的国家机构”，他在TATOLI直播采访节目中通过Faról于本周一表示。
他表示，对此的投入在于任命市政当局，所有市已全部转变为当局，结构完整，行政上设有三个秘书处，第一阶段仅有一个秘书处负责一般事务，但现在正进入地方权力准备阶段，12个当局主席已就位，包括阿陶罗行政当局主席及其市政秘书。
“每个秘书处承担其作为行政和财务的角色，如何管理通过预算政策审查委员会（KROP）和地方层面年度行动计划的国家总预算（OJE），并识别现有资源，按个人等级确定薪资框架，进行人员映射和年度行动计划以培训人力资源，年度投资计划，年度采购计划”，他补充道。
这位总干事表示，已赋予的权限，如同对领导机构的人员能力的要求。对于第二个秘书处，涉及市政综合发展计划，讨论市政投资的内容、人力资源、社会经济方面，然后制定短期、中期和长期计划。随后提交给市政协调委员会，共同讨论并提供意见，技术上由负责市政投资规划事务的秘书处领导制定该计划。
“另一个是投资问题，如何能够获取基础设施基金来资助项目，我们讨论地方权力的基础设施是否已存在，地方议会和地方行政的房屋是否已存在，如何规划该议会，基于市政选举法何时，如果条件已具备，现在正在进行的准备工作就是我们前进的方向”，他解释道。
另一个涉及社会事务，如自然灾害，制定管理计划并识别自然灾害风险区域和紧急干预，这是机构能力的一部分。政府政治角色交由当局主席和三位秘书处负责，其中财务事务秘书处确保相关事务。
此外，MAE和其他实体已向各市分权19项服务。“市政服务19项，其中10项来自已分权的第一阶段部委，9项来自国家本身，最近通过第六届政府通过MAE部长于2024年3月下达，新增国家村庄发展计划（PNDS）并整合8项自主服务，总共19项服务分配给各市”，他透露。
现政府改变了之前的准备行政分权的金字塔结构，逐步向下推进因尝试而调整，但现在政府修改了市政当局的地位，部委技术小组已全部下放，并仅制定政策如何在请求时提供培训、协助和 сопровождение，监控和评估已去中心化的服务。
他表示，作为财务事务秘书，如何管理一个当局的行政融资预算，按现有类别直接通过系统与财政部联系，而非通过MAE，各当局各自提交预算至KROP、财政部，并在国家议会进行辩论，认为这是地方权力的准备阶段。
其他准备工作包括在包考、马纳图图已安装单一窗口，并将扩展到所有市，短期内将在阿陶罗启用，因为安装准备已完成。
“在那里提供综合服务，单一窗口涉及所有19项市政服务及预算管理，其监督通过市政门户传输到各单一窗口，公民可在此获取身份证、护照、选民卡，服务如何进行，这是将政府拉近民众的目标”，他强调。
他补充道，市政层面已设有市政门户，每个市有各自的概况及其潜力，如农业等其他方面。
根据他的说法，需要审查评估各市的最低条件，以修改现有法律，如行政去中心化和地方权力法、市政财务法、市政议会选举法，以适应当前条件。
MAE正在准备材料，以评估各市的最低条件，以便未来实施行政去中心化和地方权力。
“现在第九届政府评估现有条件，已完成的内容、已安装的内容、结构是否已填补、部门和科室负责人数量，直到岗位，其部长令第86号中设有四个科室和九个单位，是否已全部安装，讨论未来地方权力的建立，人员是否已准备好并安装，这是目标”，他补充道。
通过最低条件评估，政治上可以向公众宣布，该市已准备好迈向地方权力，因此这是准备阶段和最低条件评估，将于今年开始。
MAE今年的优先事项是继续加强市政服务，加速准备过程，重点是培训、采购和规划、公共预算管理、公共财务管理能力、单一窗口、创建综合信息系统覆盖村庄和社区，以加速行政去中心化和地方权力的实施。
记者：Nelson de Sousa
编辑：Rita Almeida
