东帝汶在2025年世界新闻自由指数中从第20位跌至第39位。记者受到恐吓、新闻编辑室直接受到政治干预、自我审查、伪装成编辑指导的审查以及对权力滥用的沉默，严重威胁了该国的民主。记者、组织乃至监察专员警告：新闻界正受到攻击——批判性新闻报道面临灭绝的风险。
东帝汶在2025年世界新闻自由指数中经历了显著下滑。根据无国界记者组织（RSF）的评估，该国在180个国家中从第20位跌至第39位。这一下降反映了新闻从业环境日益紧张，政治干预、自我审查和编辑自由受限成为主要问题。
东帝汶的总体得分从78.92分下降到71.79分，政治、经济和社会指标均出现显著下降。
政治指标恶化最为严重，从76.09分降至61.44分，使东帝汶在媒体政治压力方面的排名跌至第44位。当局对媒体机构的干预以及对国家补贴的工具化是导致这一下降的主要因素。
在经济领域，得分从65.36分下降到50.61分。媒体所有权的日益集中以及对广告收入的强烈依赖被认为是编辑独立性的障碍。
社会指标也出现了显著下降，从85.71分降至75.85分，显示社会对新闻工作的容忍度降低，公众对媒体从业者的压力增加。
相比之下，立法指标略有上升，从73.08分增至78.51分，反映了在保护新闻自由方面的某些法律进步。安全指标相对稳定，从94.35分略降至92.54分，表明尽管存在制度压力，记者在实际工作中总体上仍然安全。
机构反应及对政治干预的批评
东帝汶新闻委员会主席奥特利奥·奥特（Otélio Ote）对排名下降表示担忧，但强调尽管排名下降，东帝汶在东南亚地区仍处于领先地位。“这一排名反映了国际监测组织的观点。作为新闻自由的监管和捍卫机构，我们将仔细分析政治、社会、立法、经济和安全这五个主要标准，以了解导致这一下降的主要因素，”他表示。
新闻委员会中代表记者的弗朗西斯科·西蒙斯（Francisco Simões）将这一下降称为“令人担忧的消息”，对所有捍卫自由和负责任新闻的人来说都是如此。“对于那些为促进新闻自由而努力工作的记者和活动家来说，这是一个令人悲伤的结果。这一下降主要归因于政府成员的行为，特别是社会传播国务秘书，他直接控制国有媒体，并利用补贴作为施压手段。”
西蒙斯还批评了政治权力对公共媒体机构（如RTTL和TATOLI）的干预，并指出早在2024年第八届政府期间，该指数就已经受到冲击。
东帝汶记者协会（AJTL）主席泽沃尼亚·维埃拉（Zevónia Vieira）表示，协会早已预料到排名会下降。“我们怀疑可能会跌至第30位，但最终跌至第39位。我们感到难过，因为有些政府官员试图限制新闻自由，例如在行政驱逐行动中，记者被禁止进行报道。”据泽沃尼亚称，政治、经济和社会文化指标对评估影响最大。
具体的压力、审查和恐吓案例
在2024年导致排名下降的最受关注的案例中，有多起政治权力与记者之间的冲突事件。
2024年4月23日，社会传播国务秘书埃克斯佩迪托·迪亚斯·希梅内斯（Expedito Dias Ximenes）直接干预东帝汶广播电视（RTTL, E.P.）编辑室，要求修改一篇批评总理沙纳纳·古斯芒（Xanana Gusmão）的新闻报道。新闻委员会进行的调查得出结论，这一行为违反了东帝汶宪法第40条，该条款保障言论和信息自由。
据新闻委员会称，埃克斯佩迪托在当时的RTTL主席何塞·安东尼奥·贝洛（José António Belo）的陪同下进入编辑室，并下令删除有关沙纳纳抵达机场时未与政府成员握手的报道内容。在监督新闻编辑后，他离开了现场。RTTL的记者立即谴责这一事件为审查行为。
新闻委员会发言人阿米托·阿拉乌霍（Amito Araújo）强烈谴责政治干预，并表示此案将提交给国家最高机构，不排除制裁的可能性。AJTL主席泽沃尼亚·维埃拉将此事件称为对新闻自由的明显侵犯，强调埃克斯佩迪托作为前新闻委员会成员，完全清楚其行为的严重性。“公众有权知道发生了什么。这种审查企图是不可接受的，”她表示。
埃克斯佩迪托·希梅内斯则否认存在审查行为，并辩解称他在RTTL的出现是为了“纠正”和“澄清”所发布的信息。这一解释受到新闻自由捍卫组织的质疑。
2024年9月3日，两名东帝汶女记者——《Diligente》的安东尼亚·马丁斯（Antónia Martins）和《One Media Timor》的苏珊娜·卡多索（Suzana Cardoso）——在报道SEATOU执行的驱逐行动时被禁止自由行使职业。安东尼亚被东帝汶国家警察（PNTL）的武装人员拘留并带往警察局，尽管她已表明自己是记者身份。苏珊娜的手机则被一名SEATOU工作人员没收，该工作人员删除了所有操作相关的图像，警方未予干预。AJTL公开谴责这些事件为严重侵犯人权和新闻自由，并宣布将向检察院对PNTL和SEATOU提起诉讼。
这一事件发生在教皇访问东帝汶前几天，受到记者协会的广泛谴责，被视为对媒体从业者的恐吓行为。AJTL认为，此事件凸显了国家机构迫切需要接受关于记者在民主社会中角色的培训。机构回应包括社会传播国务秘书埃克斯佩迪托·希梅内斯的道歉，他承认新闻作为政府与社会之间桥梁的重要性。
据AJTL称，东帝汶新闻自由下降的另一个因素是2024年由Guido Valadares国家医院（HNGV）总署发布的一份通告，禁止记者报道与医疗服务和药品短缺相关的问题。
自我审查、贿赂和禁忌话题
自我审查仍是东帝汶新闻自由的障碍。据奥特利奥·奥特称，这种做法往往与记者缺乏培训有关。“许多人没有接受过适当培训，选择使用‘安全’的措辞，以避免冒犯某些实体，特别是在批评性或敏感问题上，”他解释道。
弗朗西斯科·西蒙斯补充说，RSF的报告中也提到了这一现象，尽管不够详细。对这位记者来说，自我审查不仅是个人决定，还受到外部压力的影响。“有些情况下，当局直接联系编辑室，要求不发布某些批评政府的新闻。”
泽沃尼亚·维埃拉还警告说，编辑室内存在贿赂行为。“有些记者接受金钱以换取报道。这损害了编辑独立性，明显违反了职业道德原则。”AJTL主席还强调了宗教在自我审查中的影响：“每当涉及天主教会时，就会出现威胁或恐吓。尽管这是一个民主国家，但天主教徒占多数的人群往往将这些报道解读为对教会的攻击。”
AJTL重申了对新闻事业的承诺。“然而，协会无法独自战斗。需要集体努力，涉及记者、政府和其他组织。如果我们继续不尊重媒体工作，新闻自由可能会越来越受到威胁，”泽沃尼亚·维埃拉警告说。
多名记者指责社会传播国务秘书（SECOMS）利用补贴分配作为编辑控制的手段，偏袒与政府立场一致的媒体机构。“讨论腐败、性虐待或人权等话题的空间非常有限，”泽沃尼亚·维埃拉表示。
弗朗西斯科·西蒙斯还指出，由SECOMS推动的“Meet the Press”项目是控制媒体议程的一种机制。“当一家媒体机构不遵循规定的方向时，SECOMS会直接联系编辑负责人，”他揭露说。
相反，社会传播国务秘书否认普遍存在自我审查。“我认为这种情况不存在。第九届政府保障新闻自由，从未有过审查或自我审查。是谁命令他们进行自我审查的？” 埃克斯佩迪托·希梅内斯提醒说，存在保护新闻的法规。“该职业受《社会传播法》和《新闻伦理准则》的规范。每个媒体机构都遵循自己的编辑准则。”
新闻业是否正在失败？——反思与批判性警告
随着压力、干预和控制行为的增加，人们对东帝汶民主状况的担忧也在加剧。新闻自由排名的下降不仅仅是统计数据：它是对该国自由、批判性和独立新闻空间日益受限的警钟。
在东帝汶司法与人权援助协会（AJAR）主席何塞·路易斯·德·奥利维拉（José Luís de Oliveira）于今日下午（5月3日）由AJTL组织的公开讨论“数字时代新闻自由、表达与民主的关系”中指出，新闻自由指数的下降与其他民主恶化的迹象直接相关。“如果新闻自由指数下降了，那么民主指数也下降了——而腐败指数则上升了，”他表示。他对东帝汶可能走向盗贼统治而非民主治理的形式表示担忧，并提到最近一名记者在印度尼西亚调查腐败时被杀害的案例，以强调媒体从业者面临的日益增加的风险。“我们必须努力不走这条路。这一下降表明我们已经在朝这个方向倾斜，”他警告说。
在同一场关于新闻自由的公开讨论中，在东帝汶工作的葡萄牙记者佩德罗·布林卡（Pedro Brinca）提出了一个挑衅性问题。“如果我们连真正的新闻都没有，为什么还要讨论东帝汶在新闻自由排名中的位置？”他质疑道，批评许多记者只是跟随政府的议程。
佩德罗·布林卡对最近事件报道中缺乏批判精神表示遗憾，例如PNTL拘留教师的事件。“他们只报道了事实，但没有人写出这构成了对人权的侵犯。新闻委员会也没有履行其职责，没有记者提出质疑。”
这位记者还指出，媒体对PNTL在教皇去世全国哀悼期间禁止播放音乐的决定保持沉默。“记者没有询问警方是否有权发布此类规定，而这是国家议会应有的职责，”他观察到。
在今日上午（5月3日）于葡萄牙驻帝力大使馆举行的圆桌会议“原因新闻：东帝汶案例”中，人权与司法监察专员维吉利奥·古特雷斯（Virgílio Guterres）指出，世界新闻自由日不仅仅是庆祝活动——更应是反思的时刻。“这是提醒全世界许多记者仅仅因为做自己的工作而被拘留的日子，”他表示。
维吉利奥·古特雷斯遗憾地表示，除少数例外，东帝汶的新闻业更多是“制造共识”而非“唤醒意识”——这一表达受到诺姆·乔姆斯基的启发。据监察专员称，许多媒体机构仅限于重现官方版本，避免质疑权力结构。“不幸的是，除了两三个机构外，我们没有能唤醒意识的新闻。”他仅承认三个机构为批判性和独立新闻的典范：《Diligente》、《Neo Metin》和《Lafaek News》。
作为例子，他指出媒体对垃圾中被遗弃婴儿的报道方式，“指责母亲并仅听取法律来源”，而未调查性暴力、意外怀孕或家庭内虐待等系统性原因。“没有记者会去了解这位年轻女性是否被叔叔或堂兄强奸。没有人试图了解背后的原因，结果是公众意识没有被唤醒。”
他还批评了东帝汶媒体对总理沙纳纳·古斯芒在奥埃库西对一名公民实施暴力的沉默。“没有一篇关于此案的报道。在公共场所，人们说总理打人是因为爱。但从新闻角度来看，这是严重的。应该被写出来。”
他还回顾了最近对记者的恐吓事件，如在帝力驱逐报道期间安东尼亚·马丁斯的拘留和苏珊娜·卡多索手机被没收，以及《Independente》记者被检察院通知，以及SECOMS对总理采访的干预。关于RTTL主席的任命，他强调“公共实体的独立性始于对其最高负责人的严格选择。不能仅仅因为是同一党派的人就任命。”
最后，他直接呼吁记者：“许多人抱怨，但不写。记者的主要武器是新闻。写吧！”
面对排名下降，社会传播国务秘书承诺采取具体行动扭转负面趋势。“今年，政府将与新闻委员会合作，更好地培训国家机构成员，使他们了解如何配合记者的工作，”埃克斯佩迪托·希梅内斯表示。
承认多个国家机构对媒体角色的了解不足，国务秘书还宣布与新闻委员会合作，为国家成员制定培训计划，以确保遵守社会传播规则和新闻伦理准则。
2025年两起严重事件再次威胁新闻自由
在2025年，两起直接涉及总理和社会传播国务秘书的事件引发了对东帝汶新闻自由状况的新担忧。
第一起事件发生在3月13日，沙纳纳·古斯芒在新闻发布会上对一名女记者大声咆哮，迫使她身体后退，这一行为被媒体组织和女权运动广泛谴责为恐吓和滥用权力。
第二起事件发生在4月24日，国务秘书埃克斯佩迪托·希梅内斯在机场阻止记者向政府首脑提问，举手并多次重复不会有提问。此举受到记者、AJTL和新闻委员会的批评，认为这是审查和限制信息获取的行为。
这两起事件反映了对媒体从业者的不尊重以及当局试图控制信息的令人担忧的模式。考虑到东帝汶已连续三年在世界新闻自由指数中下降，现在需要质疑：这些新事件将在多大程度上进一步恶化该国在无国界记者组织下一排名中的位置——并最终损害其民主的健康？
