东帝汶帝力夜间噪音持续扰民,立法与执法困境凸显

尽管有立法,夜间噪音仍继续困扰着东帝汶首都的多个街区。高音量音乐、摩托车和持续到凌晨的派对,阻碍了家庭休息,造成压力并损害了健康权。居民感到被当局遗弃。

下午5点30分,大多数工人开始回家。商店大约在晚上9点关门,帝力市逐渐进入休息模式。交通放缓,小贩收摊,街道本应归于平静。但在许多街区,噪音恰恰是在这个时候开始的。

大功率音响播放的音乐、彻夜疾驰的摩托车、卡拉OK和即兴派对一直持续到凌晨。噪音变成了那些只想睡觉的人的日常噩梦。

在昆塔尔布特,莱蒂西亚·达席尔瓦·卡布拉尔住在大路旁边,面临着连续不眠之夜。“他们制造噪音,播放音乐直到午夜之后——有时甚至到凌晨四点。我曾遇到过凌晨两点才能入睡的情况。第二天,我感到头晕,浑身无力,”这位年轻的大学生说。

疲劳累积。“有些夜晚我们几乎要发疯了。当他们喝醉了打开音响时,简直无法忍受。我们曾想过搬家,但这是我们的家。我们无处可去,”她抱怨道。

尽管感到不适,这家人从未直接与邻居对峙。他们选择等待噪音停止——但往往徒劳无功。

在贝库塞中心,露西亚·达席尔瓦面临着同样的困境。“他们从晚上七点到十点开始播放音乐。我睡得早,但只有当音乐停止时才能入睡,”她解释道。

即使在中午午餐时间,休息也是不可能的。“我丈夫已经去要求他们少制造噪音,但什么都没有改变。我正在考虑报警,看看他们是否能做些什么,”她说。

在马多希区RBR贝托社区,大学生大卫·卡布拉尔说,噪音已经完全改变了他的生活节奏。“我用枕头捂住耳朵。我曾尝试在凌晨两三点开始学习,那时一切都应该安静下来。但由于邻居的噪音,很多时候我连这都做不到,”他抱怨道。

大卫晚上10点睡觉,凌晨2点起床学习,然后在早上6点到9点之间再次休息。“我知道这不健康,但这是找到一些安静的唯一方法。只有当一切都平静下来时,我才能集中精力,”他总结道。

然而,对许多人来说,这种平静和安宁几乎无法实现。在多个居民区,邻居们会在晚上8点到11点之间,有时从晚上10点到凌晨2点,甚至从午夜到早上,打开音响播放音乐。虽然不是每天都发生,但周末很常见——有时在周一到周三之间也会发生。

“当他们制造噪音时,我等到他们停下来。但有时他们不停,然后我尝试重新入睡,这很难。我真的很生气,甚至会骂脏话。我用枕头捂住耳朵,但有些夜晚实在无法忍受,”这位年轻人分享道。

他说他从未与邻居对峙,担心情况会恶化。“他们制造噪音时通常都喝醉了。曾发生过他们向试图劝说他们的人家里扔东西的事件,”他讲述道。

“问题是我们有法律,但它们没有得到执行。人们仍然到处制造噪音,”他抱怨道。他解释说,他从未找过村长,因为他不知道在哪里能找到他,也没有联系方式。他想向地方当局和国家警察报告此事,但感到信息不畅。“有时,当我们在在一起并且他们清醒时,我会开玩笑地和他们谈论噪音,但他们不明白,”他补充道。

同样在帝力法图哈达,一个家庭几个月来一直面临睡眠不足的问题,原因是隔壁一家餐馆传来的高音量音乐。欧弗罗齐娜·索阿雷斯·马丁斯说,这家名为Lalapan的餐厅在她家旁边的一家商店对面营业,从晚上6点到凌晨5点,扰乱了她的睡眠。“我累了。工作了一整天后,我无法入睡来恢复体力。健康开始受到影响,”她说。

这位居民解释说,她通常晚上10点睡觉,早上5点醒来,但由于噪音,她会在凌晨2点醒来,并且难以再次入睡。“我曾试图和店主谈过。接下来的几天他们制造了更大的噪音,好像在嘲笑我一样。根本没有休息。他们播放音乐就像迪斯科舞厅一样,”她批评道。

面对投诉,餐厅老板桑德拉·赫拉瓦蒂否认播放音乐到凌晨2点或3点。“我们大约在晚上11点或午夜关掉音乐。我们只在凌晨5点30分左右开始整理东西时才重新打开——但音量不高,”她解释道。

她还表示,她已经收到了国家警察的警告,要求避免高音量。“我们知道不应该制造噪音。人们需要休息,有人生病或有婴儿,”她承认。

尽管如此,桑德拉淡化了邻居的投诉。“我们在公共道路上销售,而不是在小巷里。我已经接到一位居民的联系,但我自己午夜才回家。我打电话给员工,他们说顾客要求播放音乐。当我要求关掉时,他们会生气,”她说道。

关于持续的噪音,这位女企业家辩解道:“也许是顾客自己,或者是来吃饭的警察指挥官,甚至是出租给我们空间的店主的儿子,他们想听音乐。我曾要求他们调低音量,他们也照做了,但之后他们会生我的气。”

她总结说,那些感到困扰的人“应该亲自去那里,直接和制造噪音的人谈谈,因为我的员工没有错”。

持续噪音侵犯基本权利并危及公共健康

夜间噪音不仅仅是一种干扰——它构成了对东帝汶民主共和国宪法(CRDTL)所载权利的侵犯。第58条规定,“人人及其家庭有权获得面积适中、卫生舒适并能保护个人隐私和家庭隐私的住房”。

夜间持续的噪音恰恰剥夺了这种舒适、宁静和隐私。家变成了嘈杂而充满敌意的环境,无法提供必要的休息。长期暴露于此类噪音污染可能严重影响心理健康和整体健康。

在法律层面,关于卫生和公共秩序的第33/2008号法令(去年1月经第3/2024号法令修订)第5条明确规定:禁止“在晚上9点至早上6点之间制造扰乱公共安宁的噪音,除非获得市政当局的许可”。违反者可处以罚款,个人罚款5至500美元,法人罚款50至1000美元。

尽管如此,投诉仍在持续,执法似乎有限。法图哈达村长马塞利诺·索阿雷斯解释说,当村庄出现噪音问题时,首要措施是警告责任人。“如果情况重复三次,那么安全部门将被召集介入,”他保证。

《勤奋报》试图向东帝汶国家警察(PNTL)法律咨询办公室主任寻求澄清,但根据收集到的信息,该负责人不在帝力,无法回答问题。

本月初,地名和城市规划国务秘书赫尔马诺·布里特斯在东帝汶广播电视公司(RTTL)播出的政府节目中发言,强调了遵守噪音法令的重要性。

“晚上,我们应该注意音乐,”他警告说,并呼吁降低音量,以免打扰邻居的休息——即使是在派对场合。这位官员还表示,如果收到正式投诉,秘书处可以与安全部队一起介入。

噪音与健康:世卫组织的警告

世界卫生组织(WHO)将环境噪音列为日益增长的公共卫生问题,对人类福祉具有已证实的负面影响。“环境噪音”一词指的是来自各种来源的声音,如交通、工业活动和放大音乐,尤其是在休闲环境中——例如在家中或街上大声播放音乐。

除了引起不适,环境噪音已被证实会增加高血压和缺血性心脏病等疾病的风险。世卫组织还将此类噪音污染与睡眠障碍、听力损失、耳鸣、认知困难、妊娠并发症和心理健康问题联系起来。

世卫组织关于社区噪音的指南建议,夜间卧室的噪音水平不应超过30分贝(dB(A)),以确保恢复性睡眠。对于室外噪音,建议将年平均值保持在40分贝(dB(A))以下,以防止对健康产生不利影响。

该组织还警告说,许多人——特别是儿童和青少年——由于长时间以高音量使用个人听力设备,面临听力损失的风险。因此,它强调遵守现行法律规范和法规的重要性,以避免过度噪音引起的听力损伤恶化。

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