作者：费利斯贝托·德·卡瓦略
冷战后的全球秩序通常以美国（EUA）在经济、政治和军事等各个方面的主导地位为特征。然而，金砖国家（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）在过去二十年的崛起标志着全球权力动态的重大转变。金砖国家不仅是一个经济合作论坛，而且已经演变为一个战略联盟，挑战美国的霸权，并推动世界走向多极化格局（Stuenkel，2020）。问题是，金砖国家能否终结美国长达七十多年的全球主导地位？
货币霸权理论（Eichengreen，2019）解释说，美国的全球主导地位主要得益于美元作为世界主要储备货币的实力。凭借美元在国际贸易和全球金融体系中的主导地位，美国有能力制定全球经济规则。然而，金砖国家正试图通过去美元化战略和发展替代金融体系来打破这种主导地位。
诸如在双边贸易中使用本币、发展跨境支付系统以及探索央行数字货币（CBDC）等措施，都表明金砖国家正在为建立一个更加多元化的全球金融架构做出具体努力（Frankel，2021）。新开发银行（NDB）和亚洲基础设施投资银行（AIIB）等金融机构的建立，为历史上依赖西方控制的国际货币基金组织和世界银行的发展中国家提供了替代融资渠道（Cooper & Farooq，2023）。
然而，依附理论（Cardoso & Faletto，1979）提醒我们，全球金融体系的结构性变革需要时间和强大的政治一致性。截至2024年，美元仍占全球外汇储备的58%以上（国际货币基金组织，2024），这表明去美元化远未完成。因此，金砖国家目前的努力更多地集中在建立替代基础，而不是立即取代美元的主导地位。
从地缘政治角度来看，结构现实主义理论（Waltz，1979）强调国际体系倾向于走向权力平衡。金砖国家在这方面成为美国单极主导地位的制衡力量。俄罗斯和中国的军事实力、印度和巴西的市场潜力以及南非的自然资源是金砖国家巩固其全球谈判地位的关键资产（Lo，2022）。
例如，中俄之间的战略合作反映了建立一个替代性地缘政治集团的努力，以削弱美国在欧亚和亚太地区的影响力（Pant，2022）。与此同时，印度和巴西正在将金砖国家的影响力扩展到全球南方，推动可持续发展和全球正义议程。
然而，地缘政治复杂性方法（Buzan & Waever，2003）提醒我们，金砖国家成员国利益的异质性带来了挑战。中印边境冲突、对乌克兰和加沙等全球冲突的不同态度，以及巴西和中国经济增长波动等国内挑战，都表明金砖国家内部的凝聚力尚未完全巩固（Stuenkel，2020）。
在经济上，金砖国家通过扩大金砖国家内部贸易和实现全球贸易伙伴多元化，已经削弱了美国的主导范围。金砖国家内部市场的巩固以及与全球南方国家的合作，已经降低了世界经济对美国的依赖（Frankel，2021）。
然而，短期内，这种影响是有限的。华尔街仍然是全球金融中心，硅谷主导着先进技术，美元仍然是全球石油和商品贸易的主要交易媒介（Eichengreen，2022）。换句话说，美国的经济霸权尚未受到全面威胁，尽管它已开始缓慢衰落。
在地缘政治上，金砖国家已迫使美国采取防御性回应。对俄罗斯的制裁增加、与中国的贸易战以及北约、四方安全对话（Quad）和澳英美安全协议（AUKUS）等联盟的加强，都表明美国正在努力维持其全球影响力（Allison，2023）。然而，全球地缘政治碎片化变得更加明显，反西方情绪在非洲、南亚和拉丁美洲日益增长，这主要得益于金砖国家的外交议程。
从权力转移理论（Organski，1958）的角度来看，一个国家的霸权将在出现一个能够在经济、军事和意识形态上与其抗衡的新兴力量时终结。目前，金砖国家已经展现出日益增长的经济能力和地缘政治影响力。然而，在军事和技术上，美国仍然占据优势。
在短期到中期内，美国可能会凭借其结构性实力和稳固的全球联盟维持其霸权。然而，从长远来看，世界将走向多极化格局，届时没有任何一个国家能够拥有绝对的主导地位。(*)
