社区发展计划使每个村庄（suco）能够识别其主要需求，并组织行动以改善当地居民的生活质量。政府认为这项倡议是确保东帝汶发展更具包容性、公平性和可持续性的具体步骤。
东帝汶政府通过国家行政部（MAE）和地方发展国务秘书处，于周二（7月22日）在全国范围内启动了在全国所有村庄（suco）建立社区发展计划（PDC）的工作。该活动在帝汶酒店举行，市管理局主席、市秘书、行政区行政长官以及其他受邀嘉宾出席了会议。
根据第9/2016号法律——村庄法第23条，村长在领导和实施社区发展计划（PDC）方面发挥着关键作用。在此背景下，地方领导人及其团队将确定民众的优先事项，并制定可持续战略以改善社区生活条件，重点关注教育、卫生、基础设施、农业和社会包容等领域。
国家行政部副部长雅辛托·里戈贝托·戈麦斯·德·德乌斯在发言中感谢国际伙伴对东帝汶农村发展的持续支持，强调社区发展计划（PDC）在行政权力下放和加强地方权力过程中的重要性。
“社区发展计划是促进全境社会包容、可持续性和公平发展的重要工具，”这位官员强调。
雅辛托·里戈贝托还解释说，这项倡议“旨在加强地方权力，加速行政权力下放，并确保决策和公共服务更贴近社区”，并补充说，该计划将使每个村庄（suco）能够识别并优先处理当地需求。
政府旨在确保发展层面的决策以参与性、包容性和透明的方式作出，从而促进更贴近民众的治理。
对雅辛托而言，由地方发展国务秘书处牵头制定的社区发展计划（PDC）代表着帝汶国家为准备和正式化地方权力行使所做努力的延续。
“目标是使公共服务更贴近社区，确保更高效率，促进公民参与，并确保公共政策响应真实的当地需求，”他说。
根据市政门户网站，东帝汶的村庄（suco）数量已从442个增加到466个，其中包括2242个村庄，分布在69个行政区。雅辛托·里戈贝托还提到，有一些社区提出了希望被认定为村庄（suco）和行政区的提案。
副部长进一步指出，社区发展计划（PDC）将根据社区的数据和贡献进行构建，确定与可持续发展目标（ODS）、国家战略发展计划和第九届政府计划相符的优先事项。
除了赋予社区权力并确保社会包容——特别强调妇女、青年、老年人和少数群体的参与——社区发展计划（PDC）还旨在促进地方项目的可持续性，避免重复，并促进与村庄国家发展计划（PNDS）等项目的协同作用。
作为这些计划益处的具体例子，副部长提到了改善基本基础设施的举措，例如道路、自来水供应、学校保护和医疗服务——所有这些都是社区通过村庄国家发展计划（PNDS）自行识别和列出的。
这位官员保证，国家行政部（MAE）目前正在努力协调市发展计划和社区发展计划，准备推出一个综合市政时间表，将所有计划——村庄国家发展计划（PNDS）、市发展计划（PDM）和社区发展计划（PDC）——进行整合，以实现协调实施。
“第九届政府对一个繁荣、公正和可持续的东帝汶有着清晰的愿景。社区发展计划是实现这一愿景、促进参与性、包容性和有效治理的重要工具，”他强调。
同样出席活动的还有地方发展国务秘书马特乌斯·多斯桑托斯，他认为社区发展计划（PDC）“是社区领导人应利用的关键工具，以确定优先事项并指导其村庄（suco）的发展”。
他还强调，这一过程不应由村长或地方领导人单独进行，而应在政府、市政当局和技术团队的协调支持下进行。
马特乌斯·桑托斯还呼吁社区领导人和民众共同开会，共同确定需求和希望实现的目标。他还要求市管理局主席和行政长官在计划制定过程中，仅向村长提供协助，让他们获得实践经验。
“社区发展计划（PDC）的工作必须来自村庄（suco）本身。我们只提供必要的数据或参考资料，”他声明。
地方发展国务秘书处和市政当局的联合团队将前往各村庄（suco）宣传该项目，确保村长及其成员清楚理解计划制定的目标。
社区发展计划（PDS）的制定过程将于今年八月开始，并于十二月结束。“如果能实现这个目标，对当局主席和行政长官来说都将是巨大的成功，因为它能激发他们的服务活力并展示具体成果，”他表示。
政府将举行一次全国交流活动，让欠发达村庄（suco）参观更城市化的村庄（suco），以促进比较研究和社区管理良好实践的开展。
马特乌斯·多斯桑托斯还强调了澳大利亚政府通过与东帝汶的伙伴关系计划提供的支持，该计划还包括国家大学参与与社区计划相关的实习和社会服务项目。
“通过这项共同努力，我们旨在确保发展真正从村庄（suco）开始，以社区的积极参与和地方权力的行使为基础，”他总结道。
与此同时，澳大利亚驻东帝汶大使馆人类发展顾问丽莎·汉尼根在社区发展计划（PDC）启动仪式上强调了澳大利亚对东帝汶包容性发展和权力下放的持续承诺。
汉尼根表示，社区发展计划（PDC）体现了包容、地方领导和民族自豪的精神，对于加强市政当局为实施权力下放和地方治理政策的准备至关重要。
该代表强调，澳大利亚的支持建立在相互尊重、信任以及与社区合作的基础上。“我们很荣幸能在地方、区域和国家各个层面支持帝汶人民，”她说。
澳大利亚一直与帝汶政府在农村基础设施、女性领导力、水和卫生、社会正义等关键领域进行合作，重点关注性别平等和包容性。汉尼根强调，发展的成功取决于地方领导和社区本身，而不仅仅是捐助者。
所强调的支持包括对村庄国家发展计划（PNDS）的支持、加强次国家治理以及与相关部委合作支持道路维护和农村供水。
这位负责人表示，这项共同工作旨在确保不让任何人掉队，与东帝汶政府到2030年建成一个更公正、包容和有尊严的社会的愿景保持一致。“我们相信，当我们建设一个强大的社会时，我们也在建设一个更强大的国家，”她总结道。
行政长官指出农村地区的主要挑战
在接受《勤奋报》采访时，劳滕行政区行政长官阿纳克莱托·费尔南德斯·泽维尔强调了其社区面临的主要问题，尤其是在农村地区。
他提到，基本基础设施（道路、饮用水和医疗服务）的有限可及性是地方发展的最大障碍之一。“有些村庄（suco）和村落的居民仍然需要步行数小时才能到达学校或卫生站，”他说。
此外，他还提到了农业技术支持和资源匮乏的问题——农业是农村家庭的主要经济活动——这直接影响了社区的粮食安全和收入。
阿纳克莱托·泽维尔呼吁村长们让社区发展计划（PDC）真实反映这些需求，并主张在市级和国家级之间采取更综合的行动。“计划必须源于基层，因为生活在村庄（suco）的人最了解他们自己的问题，”他强调。
据行政长官称，社区发展计划（PDC）对于减少城乡差距至关重要，并能确保全境实现更公平、更平衡的发展。
包考省奎利凯行政区行政长官保罗·雅辛托·莫雷拉也承诺将信息传达给地方当局，以便他们能够制定有助于改善社区生活条件的计划。
这位行政长官强调，“农村社区面临的主要问题是道路状况不佳、缺乏自来水供应、灌溉系统不足以及医疗卫生领域的困难，”他总结道。
