欧库西，2025年9月16日讯 – 欧库西-安贝诺特别行政区（RAEOA）主席雷吉奥·达克鲁斯·萨卢（Régio da Cruz Salu）最近搞了个大动作，他任命了前国家行政部副部长、现任行政区管理局局长若泽·塔内西布·阿努努（José Tanesib Anunu），来牵头一个技术团队，专门负责加速推进欧库西的“地方分权”和“行政权力下放”进程。
会议结束后，萨卢主席告诉大家，这个技术工作组是根据第01/2025号决议正式成立的。这不仅是个内部决定，更是一个公开声明：欧库西要动真格，全力推进地方自治了。
“这个技术工作组的任务，我已经全权交给了这位前副部长。虽然有些工作是短期的，但整个事业是长远的。我们的目标是，探索出一个真正属于我们欧库西人自己的治理模式，然后把它提交给中央政府，告诉他们：‘这，就是我们想要的样子’，”他说道。
他透露，这项政策源于8月28日发布的第37/2025号决议，该决议任命了新的领导班子，其核心目标之一就是监督权力下放的整个过程。
“所以我们第一步就是成立这个技术工作组，因为我们需要汇集欧库西所有知识分子的智慧，无论他们来自什么背景、党派或村庄。我们还会咨询东帝汶主岛上的同胞们，共同构建一个既能体现地方特色，又符合国家大政方针的地方治理模式，”他肯定地表示。
新上任的团队负责人阿努努也解释说，为了实现这一政策目标，技术团队将首先执行2025年的预算，重点用于建立新的村庄（suku）、新的行政站和未来的市政府。
“我们计划在短期内完成。这需要一个跨部门的团队，联合公民社会、知识分子、退伍军人甚至媒体朋友们一起参与。相关的草案其实已经准备好了，但因为这事儿涉及到国家行政部，我们还需要为新成立的村庄提交正式申请，”他说。
接下来，团队需要进行社会宣传，然后在各个村庄形成新的决议，提交申请，再重新审视增加了多少个村小组（aldeia）和村庄（suku）。最后，申请将递交给作为特区监督者的总理，以获得最终批准和法律文书。
这位前政府官员还具体列出了计划新增的九个村庄：在帕萨贝（Pássabe）分区，阿巴尼（Abani）村将分出一个名为哈姆纳努（Haemnanu）的新村；在奥埃西洛（Oésilo）分区，博博梅托（Bobometo）村将一分为二，成为博博马纳特（Bobomanat）村和博博乌费（Bobo-Ufe）村。
在尼蒂贝（Nítibe）分区，莱拉乌费（Lela-Ufe）村将分出豪乌费（Hau-Ufe）村；在潘特马卡萨（Pante Makasar）分区，泰博科（Taiboko）村将分出泰博科B村，奈梅科（Naimeko）村将分出奈梅科B村，而库尼亚（Cunha）村则将分出库尼亚A村和毛纳埃贝诺（Maunaebeno）村。
“我们力争在11月前，为这些新村庄举行选举。这样一来，2026年我们就能专注于设立新的行政站，2027年则向着成立市政府的目标迈进。所有计划都已就绪，只待宣传和实施了，”他承诺道。
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地方分权与行政权力下放的法律基础
此前，政府已于2019年3月13日批准了第11/2019号决议，该决议旨在执行行政权力下放战略和设立地方权力代表机构，其法律依据是东帝汶宪法第5条，主要内容包括：
- 国家尊重领土组织、公共行政权力下放原则以及地方权力代表机构的设立。
- 法律将规定各级地方行政区划的特点以及这些机构的行政权限。
- 欧库西-安贝诺和阿陶罗享有特殊的行政和经济待遇。
同时，该进程也依据东帝汶宪法第72条（关于地方权力）的规定：
- 地方权力机构将由地方集体选举产生，其职责是组织公民参与解决社区自身问题，促进地方发展，同时不影响国家的参与。
- 地方权力机构的组织、权限、运作和组成将由法律界定。
在此之前，国民议会已批准了一系列相关法律，包括2021年11月10日的第23/2021号《地方权力与行政权力下放法》，2021年11月4日的第22/2021号《市政选举法》，以及2023年5月31日的第16/2023号《市政财政法》和《市政选举法》。
