帝力，2025年10月17日 (TATOLI)——在关于2026年预算展望的会议上，世界银行驻东帝汶代表大卫·弗里德曼（David Freedman）分享了一份深入的分析报告。他指出，在全球和亚太地区，各种风险和不确定性正与日俱增，这对各国的经济规划提出了新的挑战。
弗里德曼提到，东帝汶即将在本月成为东盟成员国，但与其他成员国相比，其经济结构还不够平衡，严重依赖公共部门，而私营部门的发展尚未充分激发。
“面对这一局面，作为东帝汶政府的发展伙伴，世界银行就2026年国家总预算的执行提出了六点建议，”弗里德曼周五在财政部礼堂表示，“首先，确保宏观经济稳定和预算的可信度，这对整体发展至关重要，必须避免不可持续的财政政策。”
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这些关键建议的核心是明确且坚定地承诺维护宏观经济稳定，并采取额外措施确保预算的公信力。
第二点建议是进行精心设计的公共职能改革，以优化公共部门的就业结构。
第三，加强公共投资管理，这将有助于确保基础设施发展的质量和效率。
“我们也在思考，政府可以通过何种机制来调动私营部门的投资，从而通过多样化的融资渠道提高资金效率，同时确保包容性和公平性，”他补充道。
第四点建议强调，公共部门的改革和投资必须旨在‘催化’私营部门的投资。重点应放在具有高影响力的基础性改革上，例如土地管理的现代化、数字经济和统一身份（ID）系统，从而创造一个有利于商业发展的环境。
同时，要确保生产性部门的支出与私营部门密切协调，例如在旅游推广方面。
此外，还应发展农业价值链，并对国有企业的监督和管理实行商业纪律和严谨性。
第五点建议是优化政府的融资策略，以实现更大的发展影响力。
弗里德曼认为，东帝汶有巨大的融资需求。石油基金虽然是一个现成的资金来源，但制定一个综合的融资框架将有助于在保证可持续性的同时，最大化发展影响力。
关键的资金来源包括：从石油基金提款、动员国内资源（如增值税和税收管理现代化）、官方发展援助、优惠贷款、气候融资、发行国内债券以及动员私人资本（PPP模式）。
第六点建议指出，旨在确保财政可持续性的改革，在设计和实施时必须充分考虑到公平性。这意味着，国家预算中的政策选择，如工资和薪金等，会直接影响到每个家庭。
“我们提出这些想法和建议，是本着伙伴关系的精神，不是来强加于人，而是为了共同交流思想。因为很多时候，说起来容易做起来难。作为合作伙伴，我们随时准备参与到实施过程中，用我们的能力与政府一道，为这个国家带来更好的发展，”弗里德曼总结道。
在同一场合，国民议会副议长杜阿尔特·努内斯（Duarte Nunes）在国家预算展望研讨会的闭幕式上表示，这次研讨会让我们有机会共同分析宏观经济背景、财政政策的优先事项、正在进行的改革，以及为确保更高效、透明和结果导向的财政管理所需的机制。
他认为，来自公共机构、发展伙伴、学术界和公民社会的贡献，再次印证了在预算过程中进行持续和包容性对话的重要性。
“因此，我代表国民议会，向公共财政C委员会和技术团队为组织这次研讨会所付出的所有努力，表示衷心的感谢，”他说。
他表示，预算展望不仅是一次反思，更是对负责任、基于证据的公共管理和恢复公共服务的一项集体承诺。
“因此，我们每个人都有责任推进在这里讨论的想法，将建议转化为政策，再将政策根据政府的年度计划，转化为对家庭、社区和机构有益的具体成果，”议员杜阿尔特·努内斯说道。
