帝力,2025年10月23日 – 东帝汶财政部最近向国民议会通报了一项雄心勃勃的改革计划,核心目标是增加国内收入,并推动本国经济的多元化发展。
财政部长桑蒂娜·卡多佐(Santina Cardoso)解释说,这次改革的关键在于两点:一是如何提高国内自身的“造血”能力,二是如何巧妙地利用石油基金的资金,为经济多元化铺路。
政府正着手修订那些阻碍发展的法律法规,特别是《公共采购与合同法》,希望通过简化流程,提高项目执行的透明度和问责制,为各项计划的顺利实施扫清障碍。
“我们的目标是在2026年推出电子采购系统,”部长在议会关于2026年国家总预算提案的听证会上表示,“因为目前我们的采购流程,只有付款环节才被记录在系统中,这远远不够。”
她介绍说,2026年的预算提案中,计划拨款5500万美元,用于注资成立东帝汶国家发展银行(BNDTL)。这家银行的使命不是与商业银行竞争,而是为那些商业银行不愿提供贷款的中小企业提供信贷支持,特别是优先扶持生产性行业。
此外,预算还计划向石油和矿产资源部拨款5000万美元,用于南海岸的投资项目。这笔资金将用于一系列关键研究,包括纳塔博拉(Natarbora)地区的地质技术勘测、液化天然气(LNG)工厂、炼油和石化厂的前期工程设计、海洋设施研究、大日升气田和巴渝乌丹气田管道勘测,以及碳氢化合物设施的环境影响评估。
“我们都清楚,石油工业需要大量投资来确保其经济可行性,而这一切的前提是进行深入研究,以确定该领域是否具有勘探潜力。”她说道。
部长坦言,面对“财政悬崖”的严峻形势,每一笔钱都必须花在刀刃上。但这些投资是为了确保未来能有新的收入来源,是为长远发展打基础。
财政部推行这项改革,也是为了国家加入东南亚国家联盟(ASEAN)做准备。“一旦加入东盟,我们将失去一部分来自关税的收入。为了弥补这个缺口,我们必须引入增值税(VAT)。我们正在研究方案,希望最晚在2026年6月前,能建立一个整合的税务管理系统。”她强调。
她还指出,要推动私营部门发展,必须解决他们获得信贷的难题,比如缺乏抵押品。“因此,政府也在考虑推行土地所有权证书制度,这样私营企业就能用土地作抵押来获得贷款。这不仅能促进我们现有的基础设施投资,也能为外国投资提供更坚实的保障。”
在数字治理方面,政府正在探索建立统一身份(ID)系统,通过单一身份识别,为政府制定各项计划和政策提供决策便利。
另一项改革则来自公共服务委员会,该委员会将在短期内推行强制退休制度,要求年满65岁的公务员必须退休。