帝力, 2025年11月5日 — 人权活动家伊诺森西奥·泽维尔（Inocêncio Xavier）最近有点着急。他指出，东帝汶政府提出的2026年国家总预算（OJE）高达22.14亿美元，但似乎把真正能“生钱”的生产性部门给忘了。
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他警告说，东帝汶刚刚迈入东盟（ASEAN）大家庭，如果政府继续对生产性部门视而不见，未来恐怕会遇到大麻烦。
“我们已经加入东盟了，如果不优先发展生产性部门，经济这个顶梁柱怎么撑得起来？”伊诺森西奥今天在法罗尔区接受塔托利通讯社采访时说。“我们必须做出更多调整来发展经济。就连东帝汶中央银行（BCTL）的报告都说了，我们的经济表现相当脆弱。”
因此，他呼吁政府和国民议会在接下来的预算细则讨论中，能给生产性部门多划拨些资金，同时要好好审视那些只用于发工资、却对国家长远发展没啥好处的庞大开支。
“2026年的预算案还是老样子，国家机器的工资和薪金开销占了大头。要想国家能持续发展下去，除了把钱投到生产性部门，我们别无选择。不过，今天还只是总体辩论，希望在细则讨论阶段，政府和议会能看到这一点，给生产部门加点钱。”伊诺森西奥补充道。
他认为，政府本应将更多预算投入到那些能改善国家经济的部门。
“你看，营养不良问题持续恶化，我们却不给农业部门投钱，反而把钱更多地花在发工资上。政府必须正视这些问题。作为活动家，我们会不断提醒政府。”他说。
另一方面，在他看来，工商部（MKI）在发展经济以应对东盟内部竞争方面，似乎还没拿出什么给力的举措。
“工商部没有采取任何具体措施来改善我们的国内经济，好让我们能和东盟其他10个国家掰掰手腕。”他直言不讳。
此外，他还呼吁政府关注全国范围内的基本基础设施建设。
根据东帝汶宪法第145条关于国家总预算的规定，预算案由政府制定，由国民议会批准。
该条款第二款提到，预算法案必须在效率和效益的基础上，明确区分收入和支出，并避免设立秘密拨款和基金。
第145条第三款则规定，预算的执行将受到高级行政、财政和审计法院以及国民议会的监督。
2026年国家总预算提案总额为2,214,689,195美元，具体构成为：工资和薪金476,870,249美元，商品和常规服务447,904,446美元，公共转移支付820,710,160美元，小型资本32,556,96美元，以及发展资本436,647,379美元。
因此，每个财年的预算提案讨论和批准过程包括：提交、分发、专门委员会审议、排期、总体辩论和投票、细则辩论和投票，以及最后的最终全体投票。
