帝力, 2025年11月6日 (TATOLI) – 财政部长桑蒂娜·卡多佐（Santina Cardoso）透露，在2026年的国家总预算（OJE）中，政府的目光将不再仅仅停留在花了多少钱，而是要紧盯这些钱花出去后，到底取得了什么样的实际成果。
她解释说，新预算的编制过程是从周密的规划开始的。政府会与国家行政部（MAE）和市议会协商委员会一起，深入基层，开展公民咨询，倾听民众对预算的真实想法和期望。
“在整个规划过程中，我们确定了政府的优先事项和计划。没错，在2026年的国家总预算里，财政部会特别聚焦于各部门的年度行动计划和绩效指标。我们要确保，每个部门不只是追求预算执行率的数字，更要看他们用这笔钱实施的项目，究竟带来了什么。”周四，她在议会关于2026年预算案的总体辩论中，回应C委员会的建议时这样说道。
因此，财政部在2025年第二季度的预算报告中，已经开始将财务执行报告与绩效报告相结合，以便按季度审视各部门的进展。
她还提到，明年财政部将尝试引入“世界发展指数”，虽然不会覆盖所有领域，但会从一些关键部门开始，用更科学的指标来衡量成效。
“在过去两年的预算编制过程中，我们特别考虑了残障人士群体的需求，这让我们的预算更具包容性，让每个人都能参与进来。”
财政部也在展望未来的系统改革，以便更好地进行项目预测。
“这样一来，当我们在讨论新项目时，系统就能自动分析各部门的强制性支出，让讨论更深入、更高效。”
财政部正在探索更好的模式，特别是引入所谓的“SMART”原则，即指标必须是具体的（Specific）、可衡量的（Measurable）、可实现的（Achievable）、相关的（Relevant）和有时限的（Time-bound）。
“我们正在一步一个脚印地尝试，希望能建立一个能为所有人提供便利的系统。”
未来的系统改革还将对各部门的强制性支出进行系统性分析。
目前，财政部下属的公共财政管理培训中心正在开发一套涵盖规划、采购、国库和预算的课程模型。
“这将有助于提升其他部门的能力，特别是通过变革来加强规划的严谨性，确保各项指标能够落到实处。”她补充道。
此外，财政部长还谈到了增加国内税收的改革。她指出，国家目前对石油基金的依赖面临双重困境。
“一方面，我们希望保持经济增长；另一方面，我们又面临着‘财政悬崖’的风险。在这种情况下，我们不能简单地削减预算，而是需要审视国家面临的根本性问题。”
她举例说，虽然我们想增加国内收入，但必须谨慎处理各种障碍，比如土地法尚未完善，这导致私营部门难以获得信贷。
为此，政府正努力通过创建东帝汶国家发展银行（BNDTL），并与东帝汶中央银行（BCTL）、经济事务协调部（MKAE）合作，向议会提交了《破产法》、《动产担保法》，未来还将提交《增值税法》等一系列法案。
“我们希望先确保制度到位，法律能够执行，并且有具备相应知识的人才。只有这样，我们推行的改革和法律才能真正达到预期目标。”
公共服务委员会（KFP）也在进行另一项改革。尽管在国家总预算中，工资和福利支出占比仍然很高。
“但是，与2025年相比，2026年的这一比例已经下降了1%。”财政部长表示。
