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东帝汶学生喊话法院:废除高官终身养老金合宪

帝力,2025年11月7日(TATOLI通讯社)—东帝汶大学生联合会(EUTL)发言人纳塔利诺·努涅斯·马丁斯站了出来,公开呼吁上诉法院,请他们向公众宣布,那部废除了高官终身养老金的法律是完全合宪的。

“我们EUTL,就是请求上诉法院确认,那部在9月29日通过的第7/2025号法律——也就是废除终身月度养老金的那部法律——是符合宪法的,”发言人纳塔利诺周五在帝力Kaikoli区的东帝汶国立大学(UNTL)对记者们这样说。

他解释说,这事儿现在闹得沸沸扬扬。自从终身月度养老金法(LPMV)被废除后,一些前任部长和议员们心里很不爽,他们联合起来向最高上诉法院提出了抽象司法审查请求,认为废除这条法律是违宪的,要求法院审查其合法性。

另一位学生代表,尼尔森·达席尔瓦·苏雷补充道,在共和国总统颁布废除令之后,大约30名来自前议员和前国家机构负责人的受益者,在10月24日通过人权与司法监察员公署(PDHJ),依据《东帝汶共和国宪法》第150条,正式请求上诉法院对该废除法案进行后续的抽象司法审查。

“我们都知道,之前就有一些受益者对废除法案提出了各种解读,主要有两个理由:第一,他们说新法律不能剥夺他们已经获得的‘既得权利’,因为这关系到信任、保护和社会和谐;第二,他们认为新法不能溯及既往,这违反了宪法中的不溯及既往原则。但这些理由并没能说服国民议会和共和国总统,最终,法案还是被议会批准、总统颁布了。”他补充说。

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因此,EUTL希望提醒公众,特别是上诉法院:根据法律理论,所谓的‘既得权利’,是指个人在满足了所有法律规范标准后获得的权利。这种权利是在赋予该权利的规范发生改变之前就已经取得了。

“我们都清楚,终身月度养老金法(LPMV)就是那个规定了前议员和前国家机构领导人能享受哪些福利和特权的法律。在我们EUTL和社会各界一起走上街头后,国民议会和总统才废除了它。但是,那些受益者还在想方设法,想要保住他们的‘既得权利’或说这些福利。说白了,他们就是想让新法律对他们无效,好让他们能继续领着月度养老金,享受各种特权,直到老死。”他说。

苏雷表示,EUTL完全不同意这种说法,并希望向公众,尤其是向法院解释清楚他们的立场。

“‘既得权利’不是绝对的,也不是个人与生俱来的。这种权利并非基本人权,它只是国民议会在2006年、2007年设立并于2017年修订的一项特定法律所赋予的。我们不能为了保障少数人的既得权利,而无视另一边还有无数民众生活在贫困、苦难和挣扎之中。”他强调。

他继续说道,领取终身月度养老金的权利,根本不是一项基本人权。从结构上看,终身月度养老金并未写入《东帝汶共和国宪法》。宪法第二部分第二章和第三章才规定了基本权利。此外,基本权利也零散地体现在宪法其他条款及相关法律中。

“只要你仔细读一读,就会发现终身月度养老金根本不属于基本权利的范畴。我们已经仔细研究过了,新法律必须彻底废除这个养老金制度。这意味着,法律必须具有溯及力。因为我们认为,这部法律并没有违反宪法第24条第2款规定的不溯及既往原则。实际上,该条款谈论的是对‘基本权利’的限制。”苏雷着重指出。

苏雷补充说,EUTL的立场很明确,就是希望上诉法院宣布废除终身月度养老金法的决定是合宪的,因为废除该法并未违反《东帝汶共和国宪法》。

“我们同时也在号召所有大学基层委员会、社会运动团体和全体人民,继续组织起来,保持讨论,高度关注并警惕上诉法院的动向。为了继续抗争,我们必须保持警惕,敦促法院尽快宣布该法律合宪,这样我们才能在东帝汶彻底根除终身月度养老金制度。如果上诉法院的裁决不符合我们EUTL和人民的诉求,那么我们将会和人民一起,到法院门前去战斗。”他宣告。

 

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