作者：Caitlin Wilson，澳大利亚驻东帝汶大使
东南亚的人们，比谁都更懂得冲突的真正代价与和平的珍贵价值。暴力和动荡会摧毁生计、让社区流离失所、拖累经济增长——它威胁着我们的粮食和能源安全，也让我们长久的发展与繁荣蒙上阴影。
东帝汶，和它在东盟的许多邻国一样，身上带着过去冲突留下的深刻烙印——这段历史至今仍在塑造着这个国家对和平与稳定的承诺。东帝汶来之不易的独立，是靠着领导人和人民的勇气与坚韧，以及国际社会的声援和多边行动才得以实现的。
今天，东帝汶已经成为全球和平建设的倡导者。它从自身的经历中汲取力量，并发起了像g7+这样的倡议，为脆弱国家发声，也为国际社会如何应对冲突和不稳定提供了新的思路。最近，东帝汶加入东盟，标志着它从冲突走向合作和平的旅程翻开了新的篇章。作为东盟最年轻的成员，东帝汶带来了植根于本土经验的强有力声音，提醒着我们：和平从来不是理所当然的，而是需要我们为之奋斗的。
面对日益复杂的战略环境，集体领导力的必要性也愈发凸显。东盟在这方面树立了榜样——它致力于增进信任、促进和平稳定，并为对话提供了一个平台。也正因如此，澳大利亚全力支持东盟的努力，希望加强由东盟主导的各项机制，从而在冲突爆发前就将其化解。
《东盟-澳大利亚领导人关于在东盟主导的区域架构下预防冲突和危机管理的联合声明》重申了我们的共识，即维护我们地区的和平与稳定是大家共同的责任。这发出了一个明确的信号：当挑战加剧时，我们团结一致，选择对话而非对抗，选择合作而非分裂。
冲突并非不可避免，但一旦发生就难以控制。对澳大利亚而言，预防冲突意味着要共同打造一个尊重主权、依据国际法和平解决争端、让所有国家——无论大小——都能茁壮成长的地区。这需要信任、透明度和切实有效的工具来缓解紧张局势。我们每个人，都在守护和平中扮演着角色。
东盟及其架构，包括东亚峰会，是这项努力的核心。东盟的声音是独特而重要的——它在整个地区建立规范、设定预期、影响行为——并通过务实的方法来管理紧张局势和促进相互理解。
柬埔寨和泰国最近的联合声明就展示了东盟如何能够和平地解决棘手的争端。
东盟对和平、稳定与对话的长期承诺是其愿景的核心。这一点在《东盟印太展望》、《东盟宪章》以及展望未来的《东盟2045年愿景》中都得到了体现。同样的精神也反映在《东南亚友好合作条约》中，该条约将在2026年迎来其50周年纪念。
在这一基础上，澳大利亚专注于务实的、集体的领导力，这体现在我们与印度尼西亚和马来西亚共同主办的“东盟冲突预防研讨会”等倡议中。这些努力并非象征性的，而是实实在在的投资，旨在加强东盟主导的架构，以便在危机升级前预防冲突、管理危机。
澳大利亚与东南亚站在一起，不仅是在原则上，更是通过具体行动来支持维护地区稳定的规则和规范。这包括我们对国际法律框架的坚定支持，特别是《联合国海洋法公约》（UNCLOS）。像UNCLOS这样的框架至关重要，因为它们有助于维护中国南海的稳定与安全——这对于每年通过该地区价值数万亿美元的贸易来说至关重要。
在我们的边界之外，我们也支持着重要的维和行动，包括与越南的合作。我们与派往联合国南苏丹特派团的人员并肩工作，提供战略空运、培训和设备。通过我们目前在联合国和平建设委员会的任期，我们也在帮助加强多边体系，支持在我们地区乃至全世界预防冲突的努力。
东盟领导人的声明是一份行动的号召。冲突并非不可避免——但预防冲突需要集体的领导、合作与信任。这份声明反映了一个承诺，即要将共同的原则转化为能够降低风险、增强透明度和建立韧性的实际措施。
澳大利亚决心尽自己的一份力，因为我们深知冲突的可怕代价，也明白和平的巨大价值。因为当外交失败时，失去的不仅仅是理念——而是鲜活的生命、人民的生计和几代人的进步。
