帝力，2025年11月20日 (TATOLI)——别担心，这次改革不裁员。东帝汶公共服务委员会（KFP）主席莱滕西奥·德·德乌斯（Letêncio de Deus）明确表示，即将对公共机构（I.P）和国有企业（E.P）进行的强制性行政改革，重点并非削减员工数量，而是要让薪酬体系变得更加合理，与公共行政的总体薪酬制度对齐。
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他解释说，自2023年上任以来，他就接到了第九届宪法政府关于提交公共行政改革方案的指示。为此，财政部和公共服务委员会根据总理的批示迅速组建了一个联合团队，深入调查为何公共服务饱受诟病，以及公务员数量和薪资为何不断膨胀。
“我们和财政部一起分析了薪酬情况，并向部长理事会提交了合理化调整的方案且已获批准，”他在国民议会说道。“这里要强调的是，常任公务员不会被裁减。受影响的主要是顾问、短期合同工和临时工。所以，这次合理化的目的不是裁员，而是调整薪资，让那些薪水过高的人回归到公共行政的通用薪酬标准上来。”
他说，团队发现，自2015年以来，劳动力和薪酬支出一直在增长。2015年时，公共部门的劳动力还不到5万人，到2020年开始急剧攀升，如今已超过7万人。
目前，公共行政部门的公务员总数约为65,300人。造成这一局面的原因在于，多年来东帝汶对临时工和代理人员的招聘没有实行中央统一管理，各部门可以自行直接招聘。
“我们还注意到，薪酬总额已经逼近5亿美元大关。因为几乎所有部门都在依据第6/2015号政府法令（劳动法）来招聘顾问、临时工和短期合同工，”他指出。
而常任公务员的薪酬则遵循第24/2016号法令，明确规定了最低工资115美元，最高742美元。但时至今日，几乎没有公务员能拿到最高档的薪水。
然而，与短期合同工、顾问和临时工相比，薪酬差距就非常悬殊了。大约3.9万名常任公务员的薪水，竟然普遍低于那2.2万名合同工和顾问。
“正是基于这种考量，我们计划在2026年启动这项强制性改革，并且已经获得了国民议会的授权。改革的一个关键部分就是薪酬合理化，因为我们发现有些员工干着同样的活，薪水却因为合同依据的法令不同而天差地别。这种两个人之间的薪酬鸿沟，是我们必须解决的问题，”他解释道。
因此，2026年的改革重点将是薪酬合理化。这并不意味着降薪，而是要根据工作表现来调整，范围将覆盖所有公共机构、国有企业和康复中心。
总理沙纳纳·古斯芒（Xanana Gusmão）也表示，完善公共行政是为了更好地支持教育和卫生等关键领域。他指出，有些部门只有技术人员和工程师，他们的努力必须得到承认和重视。
“有些部门只有行政人员，所以我们必须审视所有这些情况。否则薪酬就毫无合理性可言，就像临时工的工资竟然比常任公务员还高，”总理说道。
因此，他表示，在这次公共行政改革中，政府正在研究如何建立一个公正、公平的薪酬体系。
在此期间，国民议会在专项辩论中以43票赞成、0票反对、21票弃权的结果，批准了公共服务委员会2026年的国家总预算（OJE）。
KFP的总预算为3,088,479美元，其中薪金和酬金1,908,752美元，商品与服务908,350美元，小型资本150,000美元，发展资本121,377美元。
在2026年国家总预算书中，KFP的机构发展运作项目预算为807,833美元，而公共行政人力资源管理改革项目预算为2,280,646美元，下设13个子项目。
