
帝力,2024年9月26日(TATOLI)—国民议会(PN)宪法司法事务委员会(委员会A)本周四开始举行公开听证,与相关机构讨论第11/VI(2a)号法案——关于设定公务员和行政人员工作关系年龄限制的立法授权。
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委员会邀请的机构包括:部长会议主席团、社会保障研究所和公共职能委员会(KFP)。
“委员会A收到了政府提交给国民议会的提案,国民议会主席团将其分配到本委员会,因为这属于委员会的管辖范围。这项法案请求国民议会授权,因为大家知道,与人权相关的立法权限属于议会。因此,政府请求授权,如果议会批准,他们就可以制定关于公务员和行政人员退休年龄的法律。今天我们邀请提案方来听取他们对这一举措的意见,并进行一些讨论,”委员会A主席帕特罗西尼奥·多斯·雷斯·费尔南德斯在听证结束后在议会委员会会议室向记者表示。
他说,进行了一些讨论,以审视东帝汶面临的挑战,行政部门请求这一立法授权,可以为公务员和行政人员面临的问题提供解决方案。
委员会A将起草审议报告,并提交给国民议会主席团,以便列入议程,并在全体会议上继续讨论。
部长会议主席团由议会事务副部长阿德利托·雨果·达科斯塔代表。他表示,第九届宪法政府自上任以来,重点关注公共行政改革问题,并与公共职能委员会(KFP)进行技术协调,提出了一项关于设定公共行政退休年龄限制的倡议。
他说,部长会议已经批准了这项法案并提交给国民议会,议会主席团将其分配到委员会A,今天举行公开听证,邀请了部长会议主席团、公共职能委员会(KFP)和社会保障研究所(INSS)作为提案方,听取他们的立场,之后议会将决定是否授予立法授权。
他说,这一立法授权是因为决定退休年龄属于议会的职权。法律规定,如果政府向议会请求授权,议会可以授权政府以法令形式制定这项法律。
实际上,本应是议会的职责,但由于立法授权,政府认为此事与公共行政相关,需要谨慎处理,并考虑到行政部门在公共职能委员会(KFP)方面的全部权限。政府认为,这项法律本应在行政部门内部制定,但仍需向立法机关请求立法授权。
“因此,今天我们前来陈述这一立场,听取委员会A中各位议员的意见,等待他们形成意见并提交给全体会议,由全体会议对立法授权请求进行审议。如果获得授权,政府将推进法令,设定退休年龄限制,”他说。
这位官员表示,关于强制退休的年龄限制,政府提出的是60岁强制退休。
他说,现行公共行政法律对公务员没有强制退休年龄限制,许多超过60岁的公务员不愿申请退休,继续工作。
因此,政府认为需要妥善组织,因为如果不设定退休年龄限制,公务员的职业晋升和招聘流程就会停滞。
根据提案,年满60岁必须强制退休,这样达到退休年龄的人离开后,可以从下往上进行晋升,同时进行招聘,使晋升和招聘的循环有序进行。
在听证会上,政府还详细介绍了已到退休年龄的公务员人数,并指出,一些已到退休年龄的公务员健康状况不佳,无法像其他人一样正常履职。
另一个问题是,他们领取的工资和补贴,使得他们在职期间即使不做事也愿意继续上班,甚至继续缺勤,只为继续领取补贴。
所有这些情况都表明,公共行政部门的信誉需要改善,这样公务员才能更好地工作,从公务员代理到正式公务员,通过考试晋升,在健康的环境中发展自己的职业生涯,如同其他公务员一样。
“议员们表示同意,但我们要等待全体会议的最终决定。因此,等待委员会A的意见,然后提交给议长,以便列入全体会议议程,届时政府将随时准备进行讨论。如果议会同意授予立法授权,政府将着手制定这一制度,”他说。
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记者:纳尔逊·德·索萨
编辑:坎西奥·希梅内斯
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