东帝汶总统奥尔塔主持帝力国际会议 聚焦海洋法与争端解决

帝力,STLTIMORLESTE.com – 共和国总统(PR)若泽·拉莫斯·奥尔塔在总理(PM)凯·拉拉·沙纳纳·古斯芒、国会议长(PPN)玛丽亚·费尔南达·莱、最高法院院长以及国际海洋法法庭庭长托马斯·海达尔法官的陪同下,正式在帝力椰子海岸外交与合作部(MNEK)贵宾厅开幕了帝力国际会议,开幕式于两天内举行,并伴有鼓声。

总统奥尔塔在帝力MNEK厅的开幕致辞中,欢迎大家来到帝力,并欢迎参加这一重要会议,主题为“应对挑战:海洋法与海上争端解决”。

他表示,这是一项荣誉,与众多国际海洋法专家共同参与。

“我很高兴看到来自太平洋、东南亚国家联盟(ASEAN)、g7+以及葡萄牙语国家共同体(CPLP)的代表参加此次会议。

“我感谢所有人的到来以及对东帝汶(TL)的友谊,国际法不仅仅是一个抽象概念。国际法是我们建立独立的基础,”总统说道。

奥尔塔在演讲中继续表示,国际法激励我们为自决投票权而斗争。

国际法创立了联合国,我在那里度过了许多年,更多时候是在走廊中行走并在大会上发言,呼吁世界关注我们这个小半岛国家的抵抗斗争,联合国也因此在1990年代开始与葡萄牙和印度尼西亚进行谈判,最终导致印度尼西亚撤军,我们的人民在1999年8月30日的历史性公投中投票支持独立。联合国自我们国家诞生以来一直与我们同在,我们感谢你们对我们发展的贡献。联合国是一个极其重要的平台,用于塑造全球治理。然而,它并不完美。它继续受到结构性失衡的困扰,”奥尔塔表示。

总统奥尔塔补充说,安全理事会由少数国家主导,其中一些国家利用其权力阻碍重大改革并追求自身战略利益,而不是优先考虑全球和平,但即便如此,联合国和国际法对小国来说至关重要。

国际法以所有国家不论大小或强弱一律平等的原则运作。

“国际法平等对待所有国家,因此我们能够维护我们的主权,谈判条约,并在与更大强国相同的法律基础上参与国际组织。出于同样的原因,小国可以通过和平和法律支持解决争端,常常面对在国际法庭和仲裁机构中更为强大的对手。

东帝汶在联合国海洋法公约(UNCLOS)框架下与澳大利亚的强制性调解中戏剧性地展示了这一问题。
马耳他,这个当时世界上最小的国家,为UNCLOS开辟了道路。

马耳他是一个位于地中海、介于西西里岛和北非之间的小岛国。

在1967年,即从英国获得独立仅三年后,马耳他在联合国的代表阿尔维德·帕尔多在大会上发表演讲,呼吁制定一部将成为海洋宪法的法律。

帕尔多大使将对海底主权的竞争性斗争比作亚洲和非洲的殖民地领土竞赛。

他强有力的演讲最终促成了1982年联合国海洋法公约的实现——这是联合国最雄心勃勃且最成功的公约之一。

158个国家参与了联合国第三次海洋法会议,该会议在1973年至1982年间举行了十一届会议。

这是历史上最漫长、最复杂且最重要的条约谈判之一。

最终结果是制定了海洋法典,实现了帕尔多大使关于海洋宪法的梦想。

这是一项重大的国际努力,旨在界定各国在使用世界海洋时的权利和义务,海洋覆盖了地球表面超过70%的面积。

在UNCLOS谈判期间发生的某些辩论,就像现在关于气候变化的辩论一样,是在发展中国家和发达国家之间进行的。

发展中国家认为,传统上管理海洋的规则是由发达国家强加的,需要一个新的海洋制度来减少发展不平等和海洋资源开发中的不平等。

尽管发展中国家并未赢得所有论点,但UNCLOS中包含了200海里专属经济区(ZEE)的概念,尽管当时两大全球强国——美国和苏联反对,这一事实表明了联合国进程的公正性,或者至少是这一联合国进程的公正性。

总统表示,由印度尼西亚领导的运动成功将群岛原则纳入该公约,这是发展中国家和南半球的又一次胜利,因为五个群岛国家中有四个位于赤道以南,即菲律宾、斐济和巴布亚新几内亚,唯一的例外是巴哈马。

该公约为海洋治理提供了法律框架,规定了各国的权利和责任,涉及世界海洋的使用、海洋环境的保护、所有国家寻求和平使用海洋的权利以及海上边界争端的解决。

这也是关于如何在海洋和海域开展活动以解决气候变化、污染和生物多样性丧失这三大行星危机的相关治理框架。

该公约还规定了国际海底管理局、大陆架界限委员会和国际海洋法法庭的设立,法庭由托马斯·海达尔法官主持,他是我们今天尊贵的客人。

对于我的国家东帝汶来说尤为重要的是,该公约包括根据第298条和附件五的“强制性调解”条款。

“UNCLOS规定了邻国退出公约规定的具有约束力的争端解决程序的情况,就像澳大利亚所做的那样,我们在帝汶海的海上邻国,在我们2002年独立前夕这样做,包括拒绝谈判永久海上边界,就像澳大利亚在过去十多年中所做的那样,”总统奥尔塔说道。

对于处于这种情况下的沿海国家,该公约为强制性调解提供了途径,作为促进解决的最后手段。

这一机制旨在确保没有未解决的海上边界争端会威胁国际和平与安全。

公约的强制性调解条款没有先例。

“我们很幸运有两位备受尊敬的海洋法律师为我们提供建议,”总统奥尔塔补充道。

他们是牛津大学国际公法教授沃恩·洛 QC 和前英国外交与联邦事务部首席法律顾问迈克尔·伍德爵士 KCMG KC。

“我不会再多说有关调解过程的事情。我将这个问题留给专家们,而我们在这场会议上有一群专家,”他说。

他还补充说,今天上午的专题讨论会“从帝汶海调解中吸取的教训”将听取调解委员会主席、丹麦驻意大利大使彼得·塔克索-延森的发言。

在其他会议中,将听到其他调解同事的反思,包括德国的鲁迪格·沃尔弗鲁姆法官、塞拉利昂的阿卜杜勒·科罗马法官、加拿大的唐纳德·麦克雷教授和澳大利亚的罗莎莉·巴尔金博士。

“我们非常荣幸有各位参加我们的会议,并非常荣幸能听到各位对调解过程的个人看法。

此次会议也是一个机会,探讨国际海洋法法庭最近一致通过的咨询意见的起源和影响,该意见是关于小岛屿国家委员会提交的有关气候变化和国际法的请求。

法庭明确表示,UNCLOS缔约国有具体义务预防、减少和控制污染,包括温室气体排放及其对海洋环境的有害影响。

重要的是,法庭得出结论,这些义务超越了现有解决和缓解气候变化影响的承诺,符合《巴黎协定》。

这是国际法庭首次在UNCLOS框架内处理国家应对气候变化的义务。

“东帝汶是该请求的一部分,我们非常高兴地接受法庭的咨询意见。我们的太平洋朋友无疑非常满意,因为他们面临着全球海平面上升带来的生存威胁。我们满怀期待地等待国际法院即将就气候变化发表的咨询意见,”总统奥尔塔补充道。

(jos)

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