AMBENO, STLTIMORLESTE.com – 石油基金（FP）仅剩182.7亿美元，这笔资金来自巴尤-翁丹（Bayu Undan）油田和国际金融市场的投资，长期以来每年通过国家总预算（OJE）为国家机器提供资金，但目前巴尤-翁丹油田的产量已经枯竭，需要通过其他部门进行多元化替代。
这一问题由石油基金投资官员纳塔利西奥·达·阿松桑（Natalicio da Assunção）提出，他要求东帝汶中央银行（BCTL）作为2022年东帝汶采掘业透明度倡议（TL-EITI）报告在奥库西（Oekusi）奥普酒店（Otel Oeupu）向奥库西人民传播的研讨会发言人，时间是周五（2025年6月20日）。
他说，东帝汶中央银行自2005年至2024年以及2025年都是石油基金的管理银行。
“今天我分享了2024年石油基金的表现以及我们石油基金的余额信息，还有石油收入对石油基金投资策略的影响，以及我们迄今为止获得的投资回报，以及每年从石油基金中提取资金用于资助国家总预算（OJE）的情况。我们截至2024年12月31日记录的预算总余额为182.7亿美元。我们拥有的资金，在第一季度到第四季度通过石油基金，由三个重要支柱贡献：首先来自石油收入，其次来自投资回报用于国家总预算的提取。我们看到，第一季度的投资回报在债券方面略有下降，为43亿美元；在最后一个季度，我们的资金在证券方面略有下降，共计2亿美元，在股票方面为2410万美元。从总投资回报来看，最后一个季度略有下降，共计2.5亿美元，”他说。
他进一步指出，政府从现有资金中提取资金，用于资助2024财政年度的国家总预算或支出。
“在第一季度，我们提取了3亿美元；在第二季度，我们提取了2亿美元；在第三季度，我们提取了3.5亿美元；在第四季度，我们提取了4.5亿美元，因此我们的资金仍保持在182.7亿美元。在投资回报方面，尽管我们在第一和第四季度略有负增长，但由于第一和第四季度的积极表现，2024年的投资回报总计达到12亿美元，”他说。
他表示，如果比较2024年和2023年的余额，2024年的资金略有下降，约为1400万美元，尽管2024年政府大幅提取了13亿美元。
“在这些总预算中，石油基金没有大幅下降，因为我们在国际金融市场的投资回报总计12亿美元。试想一下，如果我们没有在国际金融市场投资，我们的资金就不会增加。再看石油收入，我们的资金一直在下降，几乎已经没有了。2024年，我们的石油收入仅为8500万美元，与投资相比，我们在国际金融市场投资的资金获得了12亿美元，”他说。
他进一步指出，在债券和股票投资中，2024年债券投资总计约3亿美元，在国外获得了约4亿美元的利息。由于债券投资价值为1.7亿美元，因此在2024年的投资期间，第一和最后一个季度略有负值。
“从2024年股票投资回报来看，最后一个季度呈现负值，共计2400万美元。这表明，在2024年期间，我们的股票投资总计9.17亿美元。
我们获得的资金中，约8亿美元来自股息，另有1.17亿美元来自市场积极活动。因此，尽管股票价值在最后一个季度略有下降，但它在第一、第二和第三季度贡献巨大，因此我们感谢股票投资仍保持积极，”他在这次传播活动中表示。
他指出，从2024年的投资回报来看，投资部门略有下降，约为2亿美元，但在第一、第二和第三季度的回报非常积极，总计12亿美元，这是2024年的总投资额。
他补充说，每年分配给国家总预算的资金，特别是2024年的提取额，从石油基金中提取了13亿美元用于国家支出，因此在最后一个季度提取了大量资金，达4.5亿美元，远超其他季度。
从2005年至2024年石油基金的表现来看，石油基金的总收入为252.5亿美元。其中，从国际金融市场投资中获得的投资回报为102.6亿美元。
“如果这些资金从未提取，那么截至今天，实际资金总额将达到355.1亿美元，但这些资金每年都通过国家总预算用于资助国家支出。从2005年到2024年，我们共提取了174亿美元用于国家支出。因此，2024年，我们的国家金库总余额为182.7亿美元，”他表示。
他进一步强调，获得的资金来自石油基金，但石油收入几乎已经没有了。因此，从2016年至今，东帝汶严重依赖投资回报和石油基金回报。因此，2022年出现了严重的负回报，而2024年的提取则来自石油收入和投资回报。
他说，石油收入来自税收、特许权使用费以及海底管道。从2005年到2024年，获得的资金总计254亿美元，其中108亿美元来自税收，144亿美元来自特许权使用费，1.03亿美元来自海底管道。
“去年2024年，我们从石油收入中获得的资金几乎没有了，海底管道收入500万美元，税收3080万美元，特许权使用费4200万美元，去年从石油收入中获得的总资金为8500万美元。在此期间，我们的投资政策一直运行良好，因此我们正在寻找在良好市场进行投资的方法，并将提取的资金用于资助国家总预算，希望能够在国内投资，从而发展我们的国家，特别是如何使我们的国内经济多元化，不再依赖石油基金，我们获得的资金，至少其他部门可以为我们国家的发展进程做出贡献，”他补充道。
在此之际，东帝汶非政府组织论坛（FONGTIL）的民间社会成员萨比娜·费尔南德斯·西克（Sabina Fernandes Seac）表示，民间社会在东帝汶采掘业透明度倡议（TL-EITI）中提出了重要观点，并提出了民间社会参与TL-EITI的要求，对2022年发布的TL-EITI报告进行了反思。
“今天，民间社会在TL-EITI中提出了我们的重要观点，并提出了民间社会参与TL-EITI的要求，对2022年发布的TL-EITI报告进行了反思。民间社会在TL-EITI中的存在是为了分析这份报告，并识别挑战和机遇，以改善公众听证会和公众咨询，从而分享想法和建议。
她说，根据多方利益相关者群体的分析，例如2022年，有17家分包商向政府报告了收入，总计1050万美元，分包合同收入为13.9亿美元，其中财政部为4.9亿美元，与石油和矿产资源部（MPRM）相关的总收入为9.06亿美元。
她说，民间社会在这次研讨会上的关注点是巴尤-翁丹油田枯竭后的收入问题。从民间社会的角度来看，当油田枯竭时，其负面影响是那些在那里工作的人将失去工作，并为海洋生态系统通过拆除作业提供恢复时间。
“我们民间社会认为，巴尤-翁丹油田的运营已经停止，这为政府提供了经济多元化的机会，使其不再持续依赖石油部门，从而制定转型计划，支持国内其他资源，使其成为东帝汶人民的经济来源，”她说。
祝贺奥库西人民，因为他们也拥有石油、天然气和镁等自然资源，因此国际公司已于2024年开始在帕萨贝（Pasabe）和潘特马卡萨（Pantemakassar）行政区进行陆地财富勘探。他们的勘探将持续四年，以勘探和开采镁。此外，还将有两家公司来到奥库西，勘探奥库西的金、天然气和石油。
“我们民间社会建议政府当局继续合作，以便这些信息能够持续向我们的社区传播，”她说。
与此同时，科斯塔（Costa）村长弗朗西斯科·科洛（Francisco Colo）感谢石油和矿产资源部（MPRM）通过TL-EITI今天传播了关于东帝汶财富对这个亲爱国家发展的信息。
(乔斯)
