评论：帝力洪水，责任在谁？

作者：奥尔兰多·达克鲁斯

（巴西马托格罗索州立大学硕士研究生）

编辑：塞萨尔·费雷拉·阿马拉尔

（加查马达大学硕士研究生），

伊内斯·杜卡莫

（圣卡塔琳娜联邦大学硕士研究生）

 

垃圾是指来自植物、动物以及工业来源（如塑料、铝、罐头和其他废弃金属）的物质残余，通常被随意丢弃。工业来源的无机垃圾（如塑料和金属）管理效率低下，已成为我们所有人的担忧，因为它可能直接影响陆地和水生生态系统。

东帝汶作为一个处于发展阶段的国家，高度依赖进口产品，当垃圾管理不力时，尤其是在人们主要依赖超市购买日常用品的城市地区，垃圾集中问题更加突出。

为了减少这些垃圾，前政府曾提出“零塑料”政策，但这一承诺并未成功，因为执政者本身缺乏诚意来实施有效的垃圾管理。更糟糕的是，在大型会议期间，执政者自己总在桌上放满水和啤酒，也助长了城市垃圾。

但本文的重点是分析和思考“随意扔垃圾”是否是导致帝力城市洪水的决定性因素。特别是，拥有政治权力的人总是概括性地指责社区缺乏意识、随意扔垃圾导致洪水，而忽视了自己在有效管理垃圾和零塑料承诺上的责任。政府目前正以某些理由组织城市区域，试图解决帝力的洪水问题，强制拆除社区房屋。但现实是，拆除零散房屋并非解决洪水的有效方案，因为前几天帝力部分地区仍然发生了洪水。

基于这些理由，本文旨在提出一些批判性思考：帝力的洪水究竟是由垃圾管理不善和零塑料政策失败造成的，还是气候变化问题？要了解这一点，我们需要获取数据、信息和进一步的思考。

温室气体排放及其对“共同家园”的影响

根据《国家地理》2020年8月26日发布的数据，地球表面平均温度为15°C。2023年11月20日，CNN巴西媒体公布了美国国家海洋和大气管理局（NOAA）和美国商务部的温度数据：1913年在加利福尼亚州死亡谷记录了地球最高温度56.7°C，最低温度于1983年在南极洲沃斯托克站记录为-89.2°C。

根据《全球碳预算》报告，2024年各类化石燃料排放持续增长，报告指出煤炭排放增长0.2%，石油增长0.9%，天然气增长2.4%。在这些化石燃料排放中，中国占全球总量的32%，增长0.2%；美国占全球13%，下降0.6%；印度排放占全球8%，增长4.6%；欧盟排放占全球7%，下降3.8%。总体而言，全球来自化石燃料的温室气体排放占38%。

除了上述数据，世界气象组织全球大气监测网在联合国新闻2024年10月28日的报道中指出：过去二十年间，大气中二氧化碳浓度增加了超过10%，因为2004年二氧化碳浓度为377.1 ppm，而2023年增加到420 ppm，意味着过去二十年间二氧化碳浓度增加了11.4%。甲烷气体达到1934 ppm，一氧化二氮达到336 ppm，与300万至500万年前的水平相当。

当温度升高超过2至3°C时，海平面可能上升10至20米，因为温室气体浓度升高会直接减少冰层积累，加速海平面上升并导致海洋酸化。这些温室气体对全球变暖影响重大，可能导致物种灭绝并对经济产生影响。

根据分析，全球森林火灾也会向大气排放大量碳，而森林砍伐则降低了植物自然吸收和储存二氧化碳的能力。因此，更多的二氧化碳滞留在大气中，加速全球变暖（联合国新闻，2023）。

那么，从数据看，温度已超过全球平均温度，地球失去平衡。洪水发生的根本原因并非排水沟狭窄或社区缺乏意识、随意扔垃圾导致堵塞，水位上涨到路面甚至房间床位。

但当前洪水发生是因为气候变化：全球平均温度持续上升，是由大国在市场竞争和经济增长中的激烈竞争导致工业发展造成的，特别是化学工业；农业领域因牲畜数量庞大产生的肠道发酵；为了扩大大规模农业生产而砍伐原始森林；焚烧森林和生物群落；焚烧农业垃圾以及垃圾和污水处理；矿产和化石燃料（如石油和天然气）开采产生的气体排放；以及车辆和摩托车尾气无限制释放二氧化碳等。

这些温室气体包括二氧化碳（CO₂）、甲烷（CH₄）、一氧化二氮（N₂O）、六氟化硫（SF₆）及其全氟碳化物家族（特别是全氟甲烷（CF₄）和全氟乙烷（C₂F₆））以及氢氟碳化物（HFC）。

当这些气体被释放后，导致气候变化，温度升高超出平均，失去平衡，破坏南极冰层，直接导致海平面上升、海洋酸化、大气污染和全球变暖，加速水循环：海水、河流和湖泊的蒸发加快，大气中水汽积累，形成降雨，降雨变得不规律，雨量巨大，容易发生环境退化，如山坡水土流失和平地洪水。特别是在城市地区，由于不透水面（如砖块、水泥、沥青、大型建筑和防护墙）的覆盖，雨水无法渗透到地下，最终流向没有防护墙的社区房屋。

东帝汶也是气候变化的受害国。要减少洪水，唯一的方法不是拆除社区房屋或为疏浚公司提供项目来拓宽沟渠，而是必须向大国施压，要求它们遵守有关减缓全球气候变化的国际公约，特别是《京都议定书》中针对工业化国家的目标。该议定书于1997年在日本的一次国际会议上签署，还有其他与环境相关的公约，各国均批准以减排上述温室气体。

《京都议定书》中需要减排温室气体的国家包括：西欧国家有奥地利、比利时、克罗地亚、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、冰岛、爱尔兰、意大利、卢森堡、葡萄牙、荷兰、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典；东欧工业化国家有保加利亚、斯洛伐克、匈牙利、波兰、捷克共和国、罗马尼亚；前苏联工业化国家有俄罗斯、乌克兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛；美国、新西兰、加拿大以及我们的邻国澳大利亚。

我们必须意识到，这些资本主义国家在全球经济竞争中具有巨大利益，生产各式各样的产品，如罐头、塑料和其他无机材料，全天候排放温室气体，使蓝色星球变成地狱。最终，这些无机材料的产生成为难以分解的固体垃圾，堆积在陆地生态系统中，随洪水进入平坦地表。此外，植物通过蒸腾作用增加空气湿度并吸收大气中的二氧化碳。

对我来说，应事先进行深入可行性研究：帝力市内易涝区域如Kaikoli地区原为湖泊，不适合建造房屋和建筑，而应作为农业特别是水产养殖区，用于养殖鱼类和其他水生生物。一切已成定局，我们只是追随殖民者建设城市，然后惊讶地拆除零散房屋，这不是解决方案而是破坏。我们所有人都已成为气候变化的受害者，也成了政府破坏性行为的受害者。

洪水与垃圾管理不善：零塑料承诺失败还是社区缺乏意识？

掌权者常常指责社区缺乏意识、随意扔垃圾导致洪水，而忘记了自己在零塑料承诺上的行动。如今的洪水已不再主要是随意扔垃圾造成的，而是气候变化的结果。当然，不受控制的固体或无机垃圾以及无效管理对生物多样性和水生或陆地生态系统构成严重威胁，尽管我们尚无数据表明垃圾对生物多样性的具体影响。

在其他国家，已有海洋动物因摄入垃圾而死亡的案例。据《国家地理》2019年3月19日报道，菲律宾一头幼鲸死亡，体内含有40公斤塑料垃圾。据卢萨社2018年6月3日报道，泰国一头鲸因吞下80个塑料袋死亡。英国《独立报》2018年的一份报告指出，每年有数以百万计的鲸、海豚、海龟因海洋中的塑料固体垃圾和其他不可降解物质而死亡。

垃圾不仅影响动物多样性，固体垃圾管理不善还会直接导致土壤退化、水污染、空气污染、疾病和病媒滋生（Martins 等，2024）。但别忘了，这些工业来源的无机垃圾并非普通民众为挣钱而生产的，而是由工业化国家在巨大经济利益驱动下生产的，政府允许进口，因为政府自身尚无能力在国内生产。因此，社区作为消费者，政府制定政策进行有效管理。

应对社会-环境危机的承诺与策略

为了解决社会-环境危机，世界各国都制定了国家立法，并采纳了各种国际议定书和公约，因为如今全球都关注社会-环境问题，将其视为跨学科议题，涉及自然科学和社会科学，始终列入国家和国际对话议程，以避免环境和生态危机恶化。

东帝汶也已有应对这些危机的法律框架和承诺，我们视环境保护和自然资源保护为国家的基本目标和义务，这已载入我们的《东帝汶民主共和国宪法》第6条。国家通过政府颁布了以下法令：关于环境基本法的第26/2012号法令（2012年7月4日）；关于保护区保护法的第5/2016号法令（2016年3月16日）；以及关于生物多样性保护与养护法律制度的第6/2020号法令（2020年2月6日）。此外，还批准了重要公约：联合国生物多样性公约、联合国防治荒漠化公约、联合国气候变化框架公约以及保护臭氧层维也纳公约。

除了这些法律框架，还采纳了2030年可持续发展目标中的目标13（采取紧急行动应对气候变化及其影响）和目标15（保护、恢复和促进可持续利用陆地生态系统，可持续管理森林，防治荒漠化，制止土地退化和生物多样性丧失），并将其纳入2011-2030年国家发展战略规划。

国家通过政府还制定了国家森林政策、国家环境计划，并采用基于生态系统的适应系统（EbA），这是一种基于自然的解决方案（NbS），作为支持系统性应对气候变化适应、减少灾害风险、长期和平与繁荣的关键要素，以确保生态系统平衡、生态旅游价值、可持续利用这些资源作为支持东帝汶经济增长的财富来源。

当前和未来应对社会-环境和社会-生态危机的缓解策略，如果仅有书面法律文件而缺乏认真实施或具体行动，将不会成功。因此，为了应对这些危机，政府自身应开展宣传计划并支持与环境及气候变化相关的学术讨论，使其成为社会的主要议题。政府还需开发优先整合环境教育学科及生态学相关主题的课程，涵盖基础教育的保护生物学和民族生物学，以重视地方知识（传统知识），并通过生物学和环境科学课程，提高对生物多样性和环境的文化多样性价值的认识和知识。

政府还需考虑并采取行动，在退化区域进行生态恢复和城市再造林，即在城市内植树，而不是只会推平大树，在空地上铺上水泥和沥青，导致雨水无法下渗引起洪水，然后指责民众缺乏意识随意扔垃圾，而忽视政府自身的破坏性行为，未能制定以生态为中心的发展政策，完全忘记了零塑料承诺和有效的垃圾管理这一政府自身职责。

为了减少入侵东帝汶的无机垃圾，应减少进口产品，并开始采取行动发展农业和小型工业，以满足国内需求。还可以效仿其他国家的细微做法，如巴西：为了减少无机垃圾，如果个人购买一瓶可乐或啤酒，可获得折扣，然后将空瓶带回小卖部，由企业回收这些瓶子。在国有机构安装饮水机，每个人自带杯子或空瓶在机构内的饮水机接水。还可以认真实施我们东帝汶的传统习俗“Tara-Bandu”，通过公共协议禁止或约束不受控制的人类活动，这些活动不尊重、不保护生物多样性和环境，作为社会的一部分。

结论

生态危机或任何环境退化，如水土流失和洪水，如今不仅在我们国家发生，这是一个全球现象，也发生在其他国家，这些现象不再是自然灾害。这些灾难和危机是由现代殖民世界的存在和资本主义统治带来的现代化和全球化文化造成的，尤其是发达国家出于高经济利润和资本积累，过度开发资源，如栖息地破碎化、为大规模农业开发而砍伐森林、矿产开采、过度或不受限制的工业发展。

具体到洪水，垃圾管理不善并非洪水的根本原因，但当今的洪水是由气候变化引起的，尤其是温室气体排放无限制，导致全球平均温度升高，海水、河流和湖泊蒸发加快，形成高浓度水汽，直接导致降雨强度大、雨量多，在平坦地形上引发洪水。

帝力部分地区容易发生洪水，因为这些地区天然是平坦宽阔的地形，位于山脚下，雨水从山上快速流下，无处停留，总是携带泥沙、土壤碎屑、有机和固体物质从高处沉积，堵塞沟渠。此外，帝力是受人为构筑物（尤其是环绕防护墙的建筑、砖块、水泥和沥青覆盖的空地）占据的区域，这阻碍了雨水渗透和吸收，导致洪水，洪水侵入社区住宅，尤其是那些无力修建防护墙的社区。