帝力，2025年4月14日 (TATOLI)—国家议会（PN）在周一的全会会议上，通过了第10/V(1a)号法律提案《动产担保法律制度》，在一般性阶段获得39票赞成，0票反对，14票弃权。
“一般性投票通过，”国家议会议长玛丽亚·费尔南达·莱在全会厅内宣布。
通过此项决议后，主席团请求全会授权批准将该法律提案提交给委员会A，即司法与宪法事务委员会，以便在特别讨论阶段进行处理。
代表经济事务副总理兼现任内政部长弗朗西斯科·达科斯塔·古特雷斯，就政府提出的这一倡议发表了初步干预意见，称这是东帝汶经济发展迈出的又一步。
“这项法令填补了我们法律体系中的一个关键空白，因为目前东帝汶没有一个适当的制度来允许和规范动产和无形资产担保的创建，而民法典中关于质押的规定不足以满足现代信贷市场的需求，”他解释道。
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该政府官员表示，这一法律制度旨在实现以下五个基本目标：
1. 降低信贷获取成本，允许企业和公民充分利用其动产和无形资产的价值作为担保，从而降低信贷获取成本。
2. 现代化信贷系统，建立一个电子化且全天24小时可访问的动产担保信息中央登记系统，简化登记和查询流程，在动产担保事项上建立清晰的规则，以增强法律确定性和安全性。
3. 提高执行效率，引入非司法机制以快速执行担保，尊重所有相关方的直接权利。
4. 扩大合同自主权或为各方在规定担保合同内容时提供更大的自由空间，从而在市场上创造更大的活力。这项法令提出了一种系统性和现代化的动产担保方法，克服了现行民法典规定的限制，因为民法典对质押的限制过于官僚化。新制度要求一个不仅安全而且灵活且全面的规范框架，以促进私人投资。
5. 该法令将担保视为不仅是合同的辅助工具，更是降低信贷成本的基本因素，将其转化为经济发展的真正催化剂，允许经济主体有效地将其动产转化为对我们企业家至关重要的投资能力。
另一方面，该法令的通过将使金融机构能够提供适应东帝汶企业现实需求的新融资产品，释放其经济潜力。这一制度特别惠及企业和创业者，他们将以更低的成本更容易获得信贷，从而促进一个更稳固的投资环境，进而加速经济增长，创造就业机会，并最终推动东帝汶的稳定发展。
“在这次全会上，我们请求批准这项法令，以便东帝汶能够拥有一个法律框架，为我们经济法律系统的现代化迈出决定性的一步，并通过其企业和创业者加强国家经济，”部长表示。
根据委员会A（司法与宪法事务委员会）关于该立法倡议的报告和意见，该倡议符合法律和程序要求，可以在一般性阶段进行讨论和批准。
根据国家议会规程，一般性阶段的讨论将聚焦于提案的原则和目标。
该法律提案共有81条条款，通过后，主席团将该提案重新提交给委员会A，以便在特别阶段进行讨论，具体讨论每一条款。
政府党团CNRT的议员罗梅奥·莫伊塞斯认为，这是第九届宪法政府首次提出该法律提案，以便未来能够有一部专门的法律来规范和控制公民在银行的贷款行为。
反对党FRETILIN的议员若阿金·多斯桑托斯对该立法倡议的结构和内容提出了两点基本观察意见，这些意见将在特别讨论阶段进一步详细审查。
记者 : 纳尔逊·德索萨
编辑 : 朱莉娅·查塔琳娜
