帝力，2025年2月5日 (TATOLI)–国家议会（PN）中负责司法和宪法事务的A委员会，于本周三开始就第15/VI(2a)号法律提案进行公开听证会，该提案涉及对2007年1月18日第18号法律的首次修订。
该法律提案涉及非东帝汶籍法官和公设辩护人的过渡性招聘制度，以及对2011年8月17日第9号法律的第二次修订，该法律批准了行政、财政和审计高等法院的组织结构。
委员会邀请的实体包括上诉法院（TR）和共和国总检察院（PJR），以便听取对上述立法倡议的意见。
上诉法院院长（PTR）德奥林多·多斯桑托斯（Deolindo dos Santos）表示，在听证会上，他们就政府提交给议会进行修订的法律提案发表了看法。
“我们从三个方面提出意见，与A委员会的议员们讨论，首先是关于法律规定未来两年的合同，并可唯一续签一次，最多两年，这意味着最长可达四年，仅此一次，因为现行法律可以更长，但我们同意这一修订，因为这至少允许某些人来为东帝汶法官提供咨询，使他们能够学习，”他补充道。
因此，当合同结束一年或两年后，法官可以学习，然后其他人再来学习，通过这种方式可以从更多人那里获得更多经验，而不是仅限于一两个人。
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他表示，第二个要点是对现行法律规定的评估，当前法律要求政府进行评估，但提案建议由司法高等委员会、公共检察院高等委员会和公设辩护高等委员会进行评估，并向政府和国家议会提交报告，时间为六年后。
“这是好的，因为现行法律规定由政府负责，但现在交给各委员会，因为这些人将与委员会一起工作，在法院、检察院和公设辩护机构中服务，所以至少他们了解情况，在六年期限结束后可以说明情况是否良好，或者我们是否需要继续执行该法律，或者是否需要向政府和议会提出请求，”他补充道。
PTR认为这一条件是好的，但提案中提到，在三个委员会提交报告后，由政府决定是否继续或更新该法律，对此上诉法院不同意。
此事属于议会的权限，因此上诉法院请求，如果议会批准修订，必须向政府和议会提交报告，然后由政府向议会提出建议，最后由议会决定，因为根据宪法这是议会的权限，政府不能单独决定。
另一方面，第12a条新增条款规定，允许招聘顾问后，他们可以全面行使法官、检察官和公设辩护人的职能，在法院、检察院和公设辩护机构中工作。
“我们不同意这一点，因为首先这涉及我们的主权问题，”他辩称。
他补充说，2014年已经发生了一些情况，当时可以独立运作，例如让同事们全部返回，因为在那个时候他们也行使了法官、检察官和公设辩护人的职能。
“但我们说不能再返回了，从2014年到2018年我们独立运作，没有顾问。之后在2017年我们再次批准了现在正在讨论修订的法令，我们说他们回来只能提供咨询，例外是为了解决法院和审计法院中仍悬而未决的一些问题，以及进行检查，”PTR表示。
对于现在提出的修订，目的是让他们再次回来担任职务或行使法官、检察官和公设辩护人的职能，处理特殊案件，但这涉及主权问题。
第二个原因，他认为这对东帝汶公民存在歧视。
“当我们说在某个程序中，委员会可以决定让一名葡萄牙法官参与，那么这个案件就结束了，他又回去当顾问，那么对于其他在法院提起诉讼的公民来说，这个程序是否公平，”德奥林多质疑。
因此，他方提出了上述意见，但在顾问这一术语上没有立场，因为现实中存在困难和问题，但有条件开展工作，需要顾问支持以增加知识。
“但由于人力资源不足，这不再是理由，因为除了所解释的原因外，还有一个基本原因，今天对A委员会提到，根据政府预测，至少在2025年7月，将有13名东帝汶新法官加入法院，他们在这里接受培训，并在葡萄牙实习后返回，”PTR强调。
根据A委员会的议程，还将与司法部、公设辩护机构和司法改革项目协调员举行公开听证会，以便听取对该法律提案的意见。
听证会结束后，委员会将撰写报告和意见，继续后续程序。
记者：Nelson de Sousa
编辑：Julia Chatarina
