帝力，2025年2月11日 (TATOLI)—国家议会（PN）在周二的全体会议上，通过了第15/VI(2a)号法律提案，即对2007年1月18日第18号法律的首次修订，在一般性阶段获得通过。
议员们批准了关于过渡性招聘法官和公共辩护人（非东帝汶籍）以及对2011年8月17日第9号法律第二次修订的法律提案，该法律批准了行政、财政和审计高等法院的组织结构。
“我们希望加快相关程序，因此对招聘国际法官、检察官和辩护人的提案以38票赞成、0票反对和14票弃权获得通过。在一般性阶段，该法律获得通过，”国家议会议长玛丽亚·费尔南达·莱在议会全体会议厅内宣布。
随后，议会将该法律倡议送交负责司法和宪法事务的A委员会，以便在具体性阶段处理该法律。
根据《国家议会规程》（RPN）第109条第1款，具体性阶段的讨论将逐条进行，不涉及后续条款中规定的内容。
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在初步发言中，司法部长（MJ）塞尔吉奥·霍尔奈作为第九届宪法政府的提案发起人，感谢国家议会为提交该法律提案提供了机会，以便进行修订。
他解释说，该法律提案旨在引入针对过渡性招聘非东帝汶籍法官、检察官和辩护人的具体变革理念，以便他们能够从事三项重要工作，即加强检查、咨询和指导服务。
“该法律的主要目标是强调现行结构法律中仍存在的一些委员会，以便进一步加强对现行法律的支持，”他补充道。
主要原因在于法律规定，东帝汶人在制定此类法律时，也需要对来司法机构工作的国际法官和辩护人进行评估。
该法律旨在进一步赋权或提供法律工具，以便司法权威机构能够拥有权力，从而通过最高司法委员会做出重要且有益的决策，以满足加强相关领域需求的需要。
部长指出，多年来，历届政府一直在努力加强司法权威机构的人力资源。
然而，从2002年到2017年，有一项重要法律旨在强调或规范如何招聘外国法官和辩护人，以便他们能够为加强司法权威机构提供服务。
“这一切都将听取最高委员会的意见，来自法院、检察院和公共辩护机构的相关委员会，因为该法律旨在进一步加强重要要求，特别是在法律提案中对国家三大机构需求进行补充，”政府官员表示。
该法律提案还考虑了主权机构，特别是政府和国家议会，以便在服务理念的协调中关注重要性，尤其是在评估方面，之前的法律赋予政府与最高委员会共同进行每五年一次的定期评估。
但通过提议的法律提案，也考虑了时间期限，以便关注招聘法官、检察官、辩护人以及晋升的情况，同时必须进行持续和定期的检查，以应对当前的需求。
根据塞尔吉奥·霍尔奈的说法，这一切都旨在进一步思考扩大服务和增加人力支持，特别是对法官、检察官和辩护人。
同时，也为了将司法地图扩展到全国范围内的第一和第二审级，并且有必要与司法机构法律进行协调。
“这一切都旨在贡献，正如政府在其动机陈述中所表达的那样，该法律旨在现代化并进一步丰富一些内容，以便为司法权威机构的合法利益服务，这些服务是巩固、结构化和系统化的，同时也能有更好的控制，”司法部长强调。
具有过渡性质的法律应对职能行使
该法律具有过渡性质，旨在应对法官的职能行使，同时进一步赋权东帝汶人，以便在分享或消除疑虑时，特别是在面对复杂案件时，根据每个事实、证据和具体案件的合法性进行处理，这一切都旨在加强相关服务。
因此，司法部长塞尔吉奥·霍尔奈代表政府，希望表达一个重要观点，即该结构法律参与了进一步推动司法部门改革政策的动态化，针对当前存在的空白或缺失，但尚未完全补充作为国家满足所有需求的要求。
司法部长请求国家议会利用其自身权限进一步丰富该法律提案，以便成为一项有用、有效和高效的提案。
根据A委员会对该法律提案的初步评估报告和意见，讨论和一般性投票的议程条件已具备。
同时，委员会对该法律项目的意见值得获得有利投票，未在原则和所采用的系统上发现问题。
根据法律提案的原始文本，政府打算修改现行法律第1/2017号（2017年1月18日）中的八个条款，即第1、2、3、4、5、7、12和13条。
根据《国家议会规程》第105条第1款，一般性讨论聚焦于每个法律项目或提案的原则和系统。
另一方面，反对派议员团来自 东帝汶独立革命阵线（FRETILIN）的阿尼塞托·隆吉尼奥斯·古特雷斯·洛佩斯指出，从联合国东帝汶过渡行政当局时期到今天26年间，东帝汶尚未对司法部门的人力资源进行良好投资，因此现在需要招聘外国法官和辩护人，因为人力资源不足。
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政府议员团来自东帝汶国家重建大会（CNRT）的纳塔利诺·多斯桑托斯认为，该法律提案确实反映了政府也将司法改革作为优先事项的政策。
“因为在此期间，我们看到司法部门的一些决定让我们感到遗憾，我们并不是要干预法官的权限，但我们看到一些问题，特别是在国家三大司法机构的质量和数量上，我们看到非常有限，包括人力资源不足导致许多案件积压，因此存在一些需要改进的空白，”议员表示。
他指出，在此期间，法院本身存在双重角色，既作为法院法官，又作为审计法院法官。
“我举一个例子，我们看到一些决定在审计法院的报告中存在矛盾，引用其他内容并发现一些证据事实，但法院本身的决定却相互矛盾。这需要改革，”他担忧地说。
这位议员同意该提案中关于临时招聘的建议，以便提供咨询、检查和指导，为法官和辩护人提供时间进行培训，并与外国法官和辩护人进行协调，以提升他们的能力。
在发言期间，许多议员对司法机构人力资源不足表示担忧，这影响到许多积压案件，因此请求政府优先加强司法中心，以提升司法权威的能力。
记者 : 纳尔逊·德索萨
编辑 : 朱莉娅·查塔琳娜
