国民议会批准公务员强制退休年龄65岁提案

帝力，2024年10月8日（塔托利）—国民议会于周一（2024年10月7日）在全体会议上以37票赞成、0票反对、3票弃权，批准了第11/VI(1a)号法律提案——关于公务员及行政代理人劳动关系年龄限制的立法授权最终整体表决。

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根据提案人提出的建议，共识意见认为本法案所涉最低年龄为强制退休年龄65岁，这一依据来自公共职能委员会的观点，并得到政府在国民议会公开听证会上的支持，理解该限制可作为本法授权中的最低限度。

“通过这项授权，”国民议会议长玛丽亚·费尔南达·莱在全体会议上表示。

在进入最终整体表决前，议员们先对提案进行了一般性阶段的讨论和批准，随后立即进入特殊性阶段。

根据提案原文的动机说明，现行立法中不存在对公务员及行政代理人的法定年龄限制，只有当他们达到法定最低年龄并完成最低服务年限时，才能申请退休。

因此，无论劳动者年龄大小，国家可无限期继续履行其职能，这完全取决于其是否愿意主动终止在公共行政中的劳动关系。

公共行政队伍更新是确保为民众提供更优质服务的重要措施。为此，有必要建立一套机制，使国家公共行政专业人士年轻化，从而引入新的公共职能运作方式和更强的现代能力。

本提案的目的是授权政府就《公务员章程》（第8/2004号法律，6月16日，经第5/2009号法律，7月15日修订）第116条规定的公共行政劳动关系终止或解除事由进行立法。

本提案的含义是，本法授权政府将年龄确定为公共行政劳动关系终止或解除的事由。

就本提案而言，第3条（范围）规定，立法授权允许规范以下方面：修改第8/2004号法律（6月16日，经第5/2009号法律，7月15日修订的《公务员章程》）第116条规定的公共行政劳动关系终止事由，增加年龄作为劳动关系终止的事由。

年龄限制的设定适用于第8/2004号法律（6月16日）所涵盖的公务员及行政代理人。

对第8/2004号法律（6月16日）的补充，目的是为设定年龄作为公共行政劳动关系终止的事由提供必要的规定。

本提案授予的立法授权有效期为180天，自本法生效之日起计算。

强制退休年龄65岁

在特殊性讨论中，国民议会议员帕特罗西尼奥·多斯·雷斯·费尔南德斯和杜阿尔特·努内斯作为提案人，提出了与本提案第3条相关的建议。

据国民议会议长秘书玛丽亚·特蕾莎·古斯芒宣读的提案人建议，共识意见认为本法案所涉最低年龄为强制退休年龄65岁，依据来自公共职能委员会的观点，并得到政府在国民议会公开听证会上的支持，理解该限制可作为本法授权中的最低限度。

议员帕特罗西尼奥·多斯·雷斯·费尔南德斯解释说，这是提案人根据授权提出的建议：当达到65岁时，国家必须强制给予退休。

议会事务副部长阿德利托·雨果·达科斯塔表示，政府带着一项考虑来寻求授权并听取国民议会的立场，因此政府将提出何种方案来进行讨论。

“如果谈及强制退休年龄65岁，那么还有另一个阶段是退休准备阶段。这些过程从60岁开始，包括可能的论资提拔，在进入退休之前我们都会提出。对于在特殊性阶段转为提案的想法和意见，我们予以考虑，并无异议，”他说。

公共职能委员会主席阿戈斯蒂尼奥·莱滕西奥·德·德乌斯回应说，该提案还涉及《公务员章程》第116条关于基于提案的退休规定，因此我们再看该条款，退休不再基于个人申请，而是对年龄有明确界定。

“如今，有些公务员到了70岁甚至80岁，但仍不愿申请退休。所以，《公务员章程》中规定退休基于个人申请。因此，我们接受了提出年龄在60至65岁之间的建议。我们权衡认为，60岁可以进入准备过程，或者可以说如果他愿意可以申请退休。但到了65岁，就必须强制退休，”他说。

因此，第11/VI(1a)号法律提案——关于公务员及行政代理人劳动关系年龄限制的立法授权，已提交全体会议表决并通过。

与此同时，随着最终整体表决通过，负责司法和宪法事务的A委员会将对这项立法授权提案进行最后修订，随后国民议会议长将提交给拥有颁布权的共和国总统。

记者：内尔松·德·索萨

编辑：坎西奥·希梅内斯