评论：所有街头儿童都是童工受害者吗？

坦迪·古纳万

这是一个人们经常问的问题，当看到孩子们在帝力的街头卖零食、纸巾或其他物品时。

几个月前，一名大学生访问我们的办公室，想了解更多关于童工的问题。他特别担心街头工作的孩子数量不断增加，并想了解可以采取什么措施来解决这个问题。看到一位东帝汶青年对社会重要挑战感兴趣并寻求贡献解决方案，这非常鼓舞人心。

很多人自动给街头工作的孩子贴上“童工受害者”的标签。但现实往往更加复杂。在许多情况下，孩子们帮助家庭增加收入，因为家庭面临经济困难。家人可能需要医疗，父母可能难以挣到足够的钱来支付日常需求，或者父母可能因病无法工作。这些情况常常迫使孩子们从事创收活动。经济困难是孩子街头工作的主要原因。仅仅把他们从街头带走而不解决根本原因，可能无法解决他们的家庭所面临的问题。童工是一个复杂的问题，涉及经济、社会、教育、健康、文化等多个维度。

根据国际劳工组织第138号《最低年龄公约》和第182号《最恶劣形式童工公约》，童工指的是剥夺儿童童年、潜能和尊严，并有害于其身心发展的劳动。这包括干扰儿童教育、阻止其上学、迫使其提前辍学或要求其长时间从事过重劳动。

因此，我们不能自动假设所有街头工作的孩子都涉及童工。需要考虑各种问题：工作的孩子年龄多大？每天工作多少小时？工作是否妨碍孩子正常上学？孩子是否有足够的时间休息、玩耍和与朋友交往？工作对孩子是否安全且适合其年龄？

与此同时，有些形式的工作绝不能由儿童从事。正如国际劳工组织第182号公约和第190号建议书所规定的，最恶劣形式的童工包括奴隶制或类似奴隶制的做法、贩卖儿童、强迫或强制劳动、使用儿童从事卖淫或色情活动、使用儿童从事非法活动（如贩毒），以及危害其健康、安全或道德的工作。

尽管最终我们不希望任何孩子在街头工作，但解决这一状况需要逐案处理。每个孩子来自不同的家庭情况，面临不同的挑战。有效的解决方案不仅要关注孩子本身，还要关注家庭和父母的需求。根据具体情况，家庭可能需要社会保护、收入支持、教育机会，父母可能需要接受培训、获得好工作、医疗保健或其他形式的援助。一刀切的解决方案不会奏效。

如果我们真的想减少东帝汶的童工现象，就必须超越假设，努力理解儿童及其家庭面临的现实。保护儿童不仅仅是把他们从街头带走；而是要确保每个孩子都有机会学习、发展，并享受一个安全有尊严的童年。

作者担任国际劳工组织（ILO）驻东帝汶农村发展TVET官员。本文所表达的观点为个人观点，不一定反映国际劳工组织或其成员的意见。