帝力，2025年6月24日（TATOLI）-国民议会（PN）讨论并审议了2025财政年度第一季度的预算执行报告。
国民议会议长玛丽亚·费尔南达·莱（Maria Fernanda Lay）表示，这是议会首次根据《预算框架和公共财政管理法》讨论和审议预算执行情况。
“这立即为政府提供了一个关于执行情况的概述时间。如果可能的话，可以提交1月至3月的数据，但其预测和系统中的执行情况将持续到6月，”议长今天在全体会议厅表示。
根据负责公共财政事务的C委员会关于第一季度预算执行分析的报告，2025年国家总预算（OJE）的中央行政支出初始金额为2,072,981美元（十亿），其中分配给工资和薪金474,988,000美元，执行率为21.8%或103,765美元；商品和服务393,642,000美元，执行率为8.8%（34,675美元）。
公共转移支付762,005,000美元，执行率为16.6%（126,860,000美元）；小型资本22,567,000美元，执行率为0.6%（140美元）；资本和发展419,779,000美元，执行率为1.6%（6,658美元），因此其总体执行率达到13.1%，对应已执行预算272,098,000美元。
财政部副部长费利西亚·克劳迪南达·克鲁兹（Felícia Claudinanda Cruz）解释说，第一季度预算执行率较低的原因是政府正在准备和确保今年的预算执行过程中所依据的执行规则和法律程序，这些规则和程序将指导公共行政部门在执行前充分了解和掌握。
每个实体的预算执行都在其自身的预算过程中进行分散管理。“因此，在第一季度，政府利用时间进行宣传和培训，讲解必要的法律基础，以帮助各实体在各自实体内执行前更好地了解，”她说。
她强调，在第二和第三季度，预算执行率将有所进展。“资本发展类别的执行率将在第二和第三季度增加，原因是在第一季度开始的采购过程中仍在进行准备工作，”她解释道。
据政府官员称，采购过程包括文件准备、公开招标、合同发布，只有在签订合同后，才通知中标实体开始工作，并且只有在工作完成后提交进展报告后才能进行支付。
财政部将继续努力与实施实体协调，以加快采购过程并确保质量和成果。
她还指出，截至今天，2025年国家总预算（OJE）全球子部门的支出执行进度已达到30%，相当于683,665,349美元。
帝汶重建全国大会党（CNRT）议员塞德利齐亚·法里亚·多斯桑托斯（Cedelízia Faria dos Santos）赞扬政府按照《预算框架法》规定的时间提交了第一季度执行报告。
“也赞扬国民议会议长和各党团领导人决定将第一季度执行情况提交全体会议，因为我们经常看到第一季度的执行率非常低。我们从未将其提交，我们只提交第二季度，这就像我们给了政府一个优势，让他们不必担心第一季度的执行情况，”她说。
她指出，截至2025年3月，综合支出执行率仅达到13%，其中执行率最高的是工资和薪金，其次是公共转移支付，最低的是商品和服务、小型资本、资本和发展。
“我理解这三类别的执行率最低，因为它们必须经过采购过程。这就是为什么第一季度对执行率产生了持续的低影响，”她表示。
人民解放党（Partidu Libertasaun Populár）议员玛丽亚·安吉丽娜·萨尔门托（Maria Angelina Sarmento）对国家总预算（OJE）支出过高表示担忧，但收入却不平衡，而且巴尤-乌丹（Bayu Undan）油气田也已停止运营。
她说，第一季度国内收入仅达到24%，总计6200万美元，因此提醒政府制定良好政策以增加收入征收。
这位反对党议员继续呼吁加快资本和发展方面的执行，特别是在各市，要关注道路、清洁水和电力。
另一方面，革阵（FRETILIN）议员玛丽亚·安吉丽卡·兰格尔（Maria Angélica Rangel）赞扬了C委员会的报告，认为其非常批判和深入，指出第一季度预算执行率极低且存在诸多脆弱性，因此政府需要引起重视。
C委员会的建议
C委员会关于2025年第一季度预算执行分析的报告还建议政府关注以下几点。
建议加快基础设施基金的执行，该基金在第一季度仅执行了2%，表明优先项目实施存在令人担忧的延迟，并建议政府制定具有约束力的季度加速目标计划、执行时间表并发布月度报告。
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要求加强经济项目的执行，其中道路、桥梁和电力项目的执行率极低，要求采取行政和操作上的解除障碍措施。委员会建议成立一个跨部门技术团队，以加快项目审查、采购流程和工程监督。
其他建议包括优先执行农业、渔业和旅游业等生产部门的预算，这些部门的执行率在0%-4%之间。改善人力资本投资的执行，目前执行率仅为1%。
提高公共企业转移支付的透明度，并要求向议会提交财务执行和运营结果报告。建议在执行报告中更严格地呈现绩效指标。
建议严格监控公共债务和正在进行的新外部贷款，保持可持续性至关重要。还要求明确界定应急拨款的使用标准，尽管第一季度的执行情况很重要，但要确保未来拨款的使用有明确的规则。
委员会还建议对执行率低于10%的部门进行审计，以发挥政治监督作用，识别障碍并采取措施。此外，还要加强区域层面的收入征收能力。
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记者：纳尔逊·德·索萨
编辑：玛丽亚·奥希利亚多拉
