帝力,2025年2月24日 (TATOLI)-议会事务副部长阿德利托·雨果·达科斯塔(Adérito Hugo da Costa)回应了国家议会(PN)反对派议员对工程项目采购过程的担忧。
“我代表政府对与第九届政府正在进行的工程项目采购过程相关的政治声明作出回应”,这位政府代表在周一的国家议会全体会议上通过政治声明回应了反对派议员的担忧。
他补充说,关于CPLP桥梁建设费用的担忧涉及日本顾问的参与,而在当时政府并未使用价值2000万美元的资金。
“是的,CPLP桥梁确实耗资2000万美元,但从这两座桥梁的规模来看,每座桥梁有两条车道,使用的建筑材料是钢筋混凝土,其桥面板全部是混凝土,议员们所说的2000万美元价格确实很高,说成本过高,因为前政府没有采纳顾问的建议,仅此而已”,他补充道。
这位官员表示,现在第三座科莫罗桥梁由国际顾问设计,并通过日本国际协力机构(JAICA)得到日本捐助国的参与,建筑材料仅使用钢筋,价值1600万美元,仅一条桥梁有两条车道。
“现在我们比较一下,国际机构顾问参与的桥梁耗资1600万美元,仅一条桥梁有两条车道的科莫罗三号桥,与两座桥梁共四条车道、用钢筋混凝土建造的桥梁耗资2000万美元,理性思考哪一个更合理”,他比较道。
阿德利托·雨果表示,关于卡斯纳法尔桥梁,第九届政府进来后查看了第八届政府留下的文件,发现涉及顾问的资金超过900万美元。但第九届政府通过公共工程部(MOP)审查后发现,仅以900多万美元的资金,桥梁并非混凝土而是钢筋,现在桥梁已全部建成并投入使用。
因此,根据2025年1月8日第1号法律《采购与公共合同法典》的最新修订使用采购制度,尽管之前的法律也是如此,但都明确规定了采购程序的类型。
在采购分类中有四种类型,采购程序类型包括公开招标,其程序包括公布招标、项目业主的预备会议、提交提案、分析评估提案和裁决。
其次,受限或有限招标也有持续的程序,包括向公众发出邀请、提交提案、分析和评估提案,然后进行裁决。
第三,询价也有类似程序,向企业发出邀请,在透明度门户网站上公开提交提案、评估和分析提案以及裁决。
第四,他继续说,直接调整也有采购规则,包括其实施要求,向公众发出邀请、提交提案和裁决。
“因此,第九届政府在进行裁决时是基于现行法律的采购规则。因此,说只是随便给出的,我不清楚,直接裁决并不是像议员们所说的那样随便给政府的人去争取选票,不是这样的”,他澄清道。
基于这四种采购分类,政府对项目实施进行管理。
他表示,回到成本问题,我们从不正确的采购过程中吸取了什么经验,作为执行管理的政府,根据法律规则管理人民资金,因此使用一个采购部分,根据法律进行公开直接调整,来自私营部门的报价让我们最终可以在市场上决定,有些私营部门可以为卡斯纳法尔桥梁提供300万美元的价格。
“因此,为了节省国家资金,同时也保证工程质量,政府通过公共工程部根据采购规则决定通过直接调整由一家公司以不超过300万美元的价格完成”,他强调。
革阵党(FRETILIN)议员对政府在项目成本上拯救国家的说法表示怀疑,因为根据2008-2010年日本公司进行的研究,CPLP桥梁的真实价值为800万美元,但第四届政府当时直接调整价格上涨至2000万美元,桥梁长度为183米,宽度为7米。
“我们再比较一下,诺埃法恩桥梁长度为380米,宽度为6米,耗资1750万美元,如果比较哪个更节省资金且质量更好,但有些事情在没有招标的情况下进行只是一个指示”,他说。
另一方面,人民解放党(PLP)议员玛丽亚·安吉丽娜·萨门托(Maria Angelina Sarmento)表示,根据2024年腐败感知指数(IPK)报告,该报告于2025年刚刚发布,显示东帝汶在2024年IPK中得分为44/100,在全球180个国家中排名第73位。尽管这一分数相比2023年IPK报告(东帝汶得分为43/100)有所改善,但与2023年IPK相比,东帝汶的排名下降,当时该国排名第70位。
“这一下降令人担忧,需要紧急反思和行动。根据过去七年的趋势,正常预测东帝汶在2024年IPK中应排名全球180个国家中的第65位”,她强调。
她表示,分析过去七年的趋势,东帝汶在IPK得分上取得了渐进的进步,例如2018年为35/100,排名105/180;2019年为38/100,排名93/180;2020年为40/100,排名86/180;2021年为41/100,排名82/180;2022年为42/100,排名77/180;2023年为43/100,排名70/180;2024年为44/100,排名73/180。
尽管自2018年以来取得了一些进步,但东帝汶的排名下降,即使得分有所提高,这凸显了其他国家在反腐败斗争中进展更快。东帝汶仍与全球平均水平43/100持平,因此将东帝汶置于全球三分之二国家中得分低于50/100的行列——这是一个我们需要努力跨越的门槛。
“东帝汶在2024年IPK中下降的原因有多种因素可以解释这一倒退或下降,例如,简化公共合同流程,政府寻求加速合同流程,通过直接调整优先考虑基础设施项目的合同,包括药品供应项目”,她对此表示担忧。
记者:尼尔森·德索萨(Nelson de Sousa)
编辑:丽塔·阿尔梅达(Rita Almeida)