在这个5月20日,东帝汶又迎来了一个独立纪念日。这是一项历史性的成就,是英勇抵抗印度尼西亚占领的成果。但是,当主权被掏空,司法被操纵,公共服务停滞不前,人民的尊严仍未实现时,我们庆祝的是什么样的自由?
建立一个公正公平国家的民族梦想尚未实现。复国时的承诺已被一个不透明、裙带关系和疏忽成为常态的体系所吞噬。这个岛屿仍然生活在电力中断、道路失修、结构性贫困、裙带关系网络以及被平行利益集团攫取的国家节奏中。
几个世纪以来,东帝汶人民一直在与排斥、暴力和权利剥夺作斗争。但许多这些不公正现象并未随着独立而结束:它们今天以新的形式持续存在。司法本应是法治的支柱之一,但对成千上万的人来说仍然遥不可及。而自由的面孔变成了生存——孩子们在街上卖鸡蛋,年轻人背着椰子,成年人把道路变成夜市,总是面临被驱逐的威胁。
自独立以来,东帝汶批准了连续的国家总预算,总额达数百亿美元,这些资金由石油基金支撑。但与一个从战争中走出来并承诺实现正义和尊严的国家所期望的相反,最敏感的部门——卫生、教育、农业和社会保障——一直系统性地资金不足。
在2025年的国家总预算中,尽管总预算超过22亿美元,农业部门仅获得2.3%。教育获得9.2%,而卫生部门长期资金不足,尽管联合国、世界银行和民间社会组织一再呼吁。与此同时,“退伍军人”等部门吸收了近10%的预算,这是一项政治投资而非战略投资。
在一个46.7%的儿童因慢性营养不良而发育迟缓、超过36万人面临严重饥饿、42%的人口生活在贫困线以下的国家,国家在最基本的问题上持续失职:保障食物权、健康权和教育权。
根据一项仓促制定的规范任命阿方索·卡尔莫纳(Afonso Carmona)为上诉法院院长,象征着法治的堕落。新法律在前一天获得批准,第二天就立即实施,尽管被任命者不符合法定要求。法学家、议员以及人权与司法监察员都谴责了这一违反宪法和权力分立的行为,但共和国总统坚称他遵守了法律。
此案揭示了一场为迎合当前利益而量身定制的司法改革。他们不是加强机构,而是修改法律以使政治决定合法化。宪法并未赋予总统任命法院领导人(仅限法官)的权力。但这一保障正在被忽视。对任命给出的理由——缺乏可用法官——暴露了另一个伤口:缺乏合格人才、程序缓慢以及农村人口被排除在司法系统之外。
在没有任何官方解释的情况下,突然解雇理事会成员,如卢克诺·阿尔卡蒂里(Lukeno Alkatiri),并立即由亲近政治权力的人取代,引发了严重的怀疑。反对派、法学家、JSMP以及人权与司法监察员本人都已警告这违反了宪法,并存在司法系统政治化的风险。随之而来的机构沉默只会加剧不信任:当连司法系统的最高层都被操纵时,民主还剩下什么?
这只是一个例子,说明正式权力如何被非正式逻辑掏空,这是地下抵抗运动的遗产,个人网络和部落忠诚凌驾于法律之上。这些非正式结构非但没有被瓦解,反而被国家吸收——并继续支配着关键决策,如司法任命、立法程序和预算管理。
与此同时,因性侵未成年人而被判刑的前牧师理查德·达施巴赫(Richard Daschbach)出现在政府提交给共和国总统的赦免名单上。2023年批准的《赦免法》修正案取消了对总统赦免的任何客观限制——允许赦免甚至包括恋童癖和腐败罪行。马达莱娜·汉贾姆(Madalena Hanjam)和埃米莉亚·皮雷斯(Emília Pires)已经受益。达施巴赫可能是下一个。
使用的理由是“人道主义原因”。但受害者呢?谁来保障她们的正义,谁来倾听她们的声音?以和解之名,要求原谅——即使是被迫的。即使痛苦。风险在于将赦免变成逍遥法外的工具,而不是同情。
受害者,由JU,S组织代表,尚未被倾听。人权与司法监察员将未经事先倾听的赦免定性为一种新的侵犯形式。心理学家亚历山德罗·博阿卡奇(Alessandro Boarccaech)称之为制度性二次受害。问题随之而来:在一个法治国家,是赦免性侵犯者,而不是保障受害者获得充分正义吗?
除此之外,领导层的象征性堕落也令人担忧。总理沙纳纳·古斯芒(Xanana Gusmão),这位历史性的解放人物,在奥埃-库塞公开扇了一名助手的耳光,并辩称这是教育性的举动。此前,他曾被拍到在公共场合触摸、强吻和羞辱女性和年轻人——这一切都被一种将权威与专制混淆的政治文化所常态化。
机构缺乏反应、司法被动以及道德颠倒——甚至受害者都说她们为被攻击感到自豪——显示了暴力文化是如何自然化的。政府行为准则只存在于纸面上。刑法典忽视了骚扰。而人民,常常将尊重与屈从混淆。
东帝汶仍然依赖食品进口,农村人口被遗忘,医疗系统摇摇欲坠。直到今天,仍有一些地区无法获得定期饮用水。吉多·瓦拉达雷斯医院(Hospital Guido Valadares)距离提供基本服务还很远。
教育系统未能让年轻人为世界做好准备。葡萄牙语是一个象征性的旗帜,没有实际的手段。成千上万的年轻人进入劳动力市场时,无法掌握四种官方或常用语言中的任何一种。没有语言,就没有公民身份。没有公民身份,就没有民主。
在一个大多数人口年龄在25岁以下的国家,年轻人仍然被视为仪式上的道具。青年节庆祝活动花费了近10万美元,但3至29岁的年轻人中有54%没有上学。失业和童工现象蔓延,最低工资十多年来一直停滞不前,教育投资远低于区域平均水平。
尽管年轻人是国家的未来,他们自己却被抛弃和遗忘。许多人逃往国外寻找工作。汇款取代了公共政策。领导人呼吁爱国主义,但却不保障他们有尊严的生活条件。仿佛年轻人的唯一职责就是崇拜过去的英雄——即使其中一些英雄今天正在延续不公正。
由于缺乏体面就业机会和低质量的教育体系,许多人被迫寻找生存方式。有些人在这条路上迷失,最终卷入暴力事件,成为社会歧视的容易目标。他们常常被视为罪犯和东帝汶国家警察(PNTL)的敌人,而不是获得支持或机会。
今天的5月20日,在独立复国日庆祝活动期间,在博博纳罗发生的事情就是证明:一场年轻人之间的斗殴以其中一人死亡告终,他被警察发射的子弹击中。这些年轻人携带武器了吗?还是这又是PNTL滥用权力的一起案件?
当警察配合诸如驱逐街头小贩之类的行动时,就像最近与SEATOU团队发生的那样,他们真正保护的是谁?是人民还是统治者的利益?
PNTL因其不成比例的行动而受到各种批评。从2024年1月到7月,人权与司法监察员办公室(PDHJ)收到了127起投诉,其中42起涉及侵犯人权。许多这些案件涉及警察成员的滥用行为,例如使用枪支威胁平民、在检查站进行人身攻击以及家庭暴力。
PNTL应该是一个安全与和平的保障者,而不是一个令人民恐惧的机构。尊重不是靠头盔或子弹强加的。它是通过信任、正义和人性建立起来的。
在印度尼西亚占领的24年里,东帝汶人民受到外部力量的压迫。但今天,谁在压迫人民?是那些解放东帝汶的人,现在却让它陷入贫困、无知和依赖吗?是那些为自由而战的人,今天却不负责任地统治,操纵法律,赦免罪犯,并延续贫困吗?
宣布的司法改革往往是空洞的承诺。修改法律以方便政治任命或抹去严重罪行不是进步——而是倒退。改革是投资于法官培训,权力下放法院,数字化程序,并确保司法可及、公正和透明。改革是尊重人民。
被遗忘的不仅仅是记忆。还有未来本身。东帝汶人民继续被召唤去战斗,但现在是与饥饿、无知和不平等作斗争。
在21世纪,东帝汶妇女仍然是家庭暴力、歧视和社会排斥的受害者,尽管国家批准了法律和公约。包括凶杀和性侵犯在内的残酷袭击案件不断增加,当局反应不足,司法系统常常未能保护受害者。许多妇女生活在沉默中,害怕举报施暴者,而机构仍然反应迟钝,正如最近的逍遥法外和警察失职案件所示。仍然占主导地位的父权文化强化了暴力是私人事务、妇女必须服从男人的观念。
尽管如此,仍有一些女性挑战刻板印象,面对偏见。年轻女性辍学率高、无偿家务劳动以及性健康和生殖健康服务有限反映了结构性不平等。FOKUPERS和革命女权运动等组织谴责女性的隐形和剥削,要求制定有效的家政工人法律和针对性别暴力的具体措施。
尽管有一些公开的支持表现,例如在帝力举行的LGBTQIA+骄傲游行,但该群体仍然面临歧视、排斥和暴力——许多时候甚至在家庭内部。缺乏有效的公共政策,加上社会和宗教偏见,将许多年轻人推向孤立和绝望。去年六月,19岁的格里瓦尔多·德·耶稣·洛多(Grivaldo de Jesus Loudoe)因同性恋身份遭受家庭和社会歧视后自杀,就是如此。这起悲剧暴露了机构对人权作出认真承诺的紧迫性,以保护所有公民,无论其身份或性取向如何。
社会明显分裂:有人接受,也有人憎恨。有报道称,有人因性取向而遭受性侵犯,作为一种“惩罚”或试图改变其性取向的方式。必须承认这些人存在,他们是拥有权利、尊严的人类,享有免受暴力和恐惧的同等权利。忽视他们的存在或试图抹杀他们,就是否定法治最基本的原则。
在东帝汶,残疾人仍然被忽视。在7月4日庆祝的全国残疾人日,没有任何政府代表出席由残疾人社区自己组织的庆祝活动,该社区要求包容、尊重和平等。尽管宪法保障所有公民享有平等权利,但仍然缺乏具体的公共政策、特殊教育教师、学校和公共场所的可及性,甚至国家使用的法律术语也延续着污名。许多人辍学或无法获得基本支持。
真相只有一个:东帝汶没有失败。它正在被那些声称代表它的人所辜负。
在这个5月20日,东帝汶的民主再次受到考验。问题随之而来:现在,解放者站在哪一边?