帝力，2025年2月19日 (TATOLI)-来自东帝汶国家重建大会（CNRT，葡萄牙语缩写）的政府议员帕特罗西尼奥·多斯·雷斯·费尔南德斯（Patrocínio dos Reis Fernandes）认为，首相凯·拉拉·沙纳纳·古斯芒（Kay Rala Xanana Gusmão）对已开始在奥库西进行的各市镇的访问，是实施行政分权和地方权力积极的一步。
相关新闻：首相沙纳纳：奥库西人需要做好准备以接受地方权力和行政分权
“这是首相的专属权限，这是我们必须看到的一个积极步骤”，他在周三的议会区内表示。
他表示，需要加速实施地方权力，因为这是第八届宪法政府计划中已设定的优先事项，因此本届政府继续进行相关准备工作。
“这就是目前正在进行的步骤，这些步骤表明确实有认真实施的意愿，首相亲自下到各市镇了解实际情况，以查看具体条件”，他补充道。
相关新闻：万花筒：为实施地方权力和行政分权做准备
在此之前，来自民主党（PD）的政府议员曼努埃尔·诺罗尼亚（Manuel Noronha）要求第八届政府优先实施行政分权和地方权力。
他认为，分权和地方权力非常重要，因此必须做出决定，不能将所有事务集中在国家层面，因为发展需要深入基层。
“根据议员团的观点，国家必须从基层建立，因此所有事务都应下放到基层，让他们做出决定，因为我们作为一个国家，这非常重要，必须加速分权，无论愿意与否，必须将权力下放到基层，让他们能够自我发展，而中央政府仅负责监督。我们希望在2025年底或未来几年能将地方权力交给已符合标准的市镇，因为我们看到一些市镇的条件已经满足”，他强调。
民主党通过国家行政管理部（MAE）对政府的观察显示，政府有强烈的倡议实施行政分权和地方权力，因此现在在2025年国家总预算（OJE）中，已将部分权限交给市镇当局管理。
“例如在农业、教育、卫生、行政等领域及其他。这意味着政府已有倡议赋予权力，通过2025年国家总预算已将部分权限交给他们，我们将观察他们执行计划和预算的情况，如果按照计划和预算执行，意味着他们已经可以实施地方权力”，他表示。
此外，这位议员继续要求市镇当局准备好人力资源，以便接受地方权力。
来自东帝汶国家团结复兴党（KHUNTO）的反对派议员路易斯·罗伯托（Luís Roberto）希望政府能加速实施地方权力，这样所有事务就不会集中在首都帝力，导致所有人都涌向帝力。
“因此，实施地方权力法，让市镇的人民积极参与，经济上能为自己的市镇做出贡献，而不是都来到帝力，因为人民的最大参与是在各自的市镇、村庄和社区中实现经济发展。这就是我们的愿望，法律已经齐全，并要求政府落实执行，让人民能感受到从基层到上层的发展”，反对派议员团表达了期望。
分权作为国家建设的一个阶段
来自人民解放党（PLP）的反对派议员玛丽亚·安吉丽娜·萨门托（Maria Angelina Sarmento）认为，分权和地方权力是国家建设过程中的重要阶段，因为市镇在分权后，也将减少对石油基金的依赖，因为政府已赋予他们权限去自行寻找收入并管理市镇的收入。
“另一个问题是如今我们担心所有人都来帝力谋生，因为我们的国家分权政策尚未有效运作，无法将服务分散到市镇，所以我们看到最近与行政遣返相关的事件，导致人们返回各自的市镇，事实上各党派执政多年已进行分析，因为执政多年的党派有经验，但未能激励人们在自己的市镇工作，人们不得不再次逃到帝力”，她担忧地说。
这位反对派议员要求政府继续为市镇准备条件，如人力资源和其他资源，以便实施地方权力。
“政府表示将准备地方机构，以便根据法律规定随时实施分权，这是一个很好的想法，因为有时我们没有在基层做好人员准备，如果仅进行分权可能会带来不良后果，导致缺乏良好治理、糟糕管理和资金无法投资于生产部门，无法从基层向上层创造收入，多年来我们一直在谈论能力建设，但必须现在开始”，她建议。
议会此前已批准了2021年11月10日的第23/2021号法律《地方权力和行政分权法》，2021年11月4日的第22/2021号法律《市镇选举法》，以及2023年5月31日的第16/2023号法律《市镇财政法》和《市镇选举法》。
《地方权力和行政分权法》以集体人格为基础，在国家领土内为代表性机构定义了组织、权限、运作和组成，这些都在法律中规定。
《地方权力法》旨在将国家公共服务更贴近基层，或将全部权限赋予各市镇，以便他们制定计划和项目，并自行编制预算。
此外，分权法旨在让中央政府转移此前未赋予市镇的权限。
要实施《地方权力和行政分权法》，需要具备条件，如改善建筑物、准备充足资源及其他条件。
记者：纳尔逊·德·索萨（Nelson de Sousa）
编辑：丽塔·阿尔梅达（Rita Almeida）
