马努法希,2025年4月14日 (TATOLI)—马努法希市政当局主席路易斯·马萨尔·达科斯塔·塔瓦雷斯表示,马努法希已做好准备,随时接受政府推行的行政分权和地方权力政策。
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“马努法希已经准备好接受行政分权和地方权力的政策,但我们还需要做好一些基本条件,”路易斯在贝塔诺对TATOLI通讯社表示。
他指出,需要准备的事项包括基础设施、人力资源、市政回归以及其他相关内容。
“这些事情我们目前都在准备中。基础设施方面,我们的预算有限,但始终能得到国家层面的支持。然而,在人力资源方面,我们还需要为公务员提供不同领域的培训,必须提升他们的能力,以便在分权政策实施时能够应对,”路易斯说。
他补充道,马努法希秉持坚定的原则,致力于在全体民众之间创造稳定,这也成为马努法希的根本基础。
值得一提的是,政府决议草案由国家行政部长托马斯·罗萨里奥·卡布拉尔提交,内容涉及2025-2028年行政分权战略的执行及地方权力代表机构的设立,已获得部长理事会的批准。
这一措施旨在重申政府巩固行政分权战略的决心,并继续推进地方权力代表机构的设立进程。
该政府决议制定了2025年至2028年的年度计划,包括在全国范围内设立“一站式服务”窗口、加强市政当局的制度建设、制定与地方权力相关的法律法规,以及更新选民登记数据库。
在接下来的阶段,将推动创造条件以举行市政选举,为当选的市政主席提供能力建设,并评估分权进程的进展。
该战略的执行协调工作将由国家行政部负责,该部门需每半年提交一次报告,说明已取得的进展及面临的挑战,以确保进程的持续性和有效性。
该决议废除了之前的政府决议第45/2020号(2020年12月9日),并于公布后的次日生效。
关于地方权力和行政分权
东帝汶民主共和国宪法第5条规定:
- 国家尊重领土组织,遵循公共行政分权原则,并设立地方权力代表机构,以受益于行动日程的批准;
- 法律将确定不同层级的领土特征,以及这些机构的行政权限;
同样,东帝汶民主共和国宪法第72条(关于地方权力)规定:
- 将建立地方权力机构,由领土内的集体人员组成,设有代表机构,负责组织公民参与解决自身社区问题,促进地方发展,且不影响国家的参与;
- 地方权力机构的组织、权限、运作和组成将依法确定。
此前,国家议会(PN)已批准一系列法律,包括2021年11月10日的第23/2021号《地方权力和行政分权法》、2021年11月4日的第22/2021号《市政选举法》,以及2023年5月31日的第16/2023号《市政财政法》。
地方权力和行政分权法旨在在全国范围内建立集体代表机构,明确其组织、权限、运作和组成的法律定义。
该地方权力法旨在将国家公共服务下放至基层,或将全部权限赋予各市政当局,以便其制定计划、方案及自身预算。
此外,分权法旨在让中央政府将此前未下放的权限转移至市政当局。
为实施地方权力和行政分权法,需要改善建筑物等条件,并准备充足的资源。
同时,在2025年国家预算中,全国各市政当局每处获拨款700万美元,用于市政内的各项活动,并为地方权力和行政分权的实施进程做准备。
法律批准
此前,政府通过国家行政部已对2019年3月13日的第11/2019号政府决议进行修订,该决议涉及行政分权战略的执行及地方权力代表机构的设立。
政府批准的2019年3月13日第11/2019号决议基于东帝汶民主共和国宪法第5条第1款,该条款规定国家尊重领土组织,遵循公共行政分权原则,并设立地方权力代表机构,以受益于行动日程的批准。
部长理事会已批准国家行政部长托马斯·罗萨里奥·卡布拉尔提交的以下项目:
一项法令,规范“一站式服务”窗口和市政门户网站的运作,以加强行政分权及东帝汶公共服务的现代化。
“一站式服务”窗口将在所有市政当局及阿陶罗岛实施,提供面对面、移动和电话服务,从而简化行政程序、提高效率,并促进公共行政与公民之间的联系。
移动服务将通过适应的流动结构在偏远地区提供。
该法令还巩固并扩展了市政门户网站的功能,作为获取信息和电子公共服务的中央平台,促进透明度和公民参与。
这些创新措施包括强制公开市政管理信息、提供在线行政服务,以及加强社会监督工具。
这些措施旨在提升公共服务质量,降低运营成本,并根据宪法原则和政府分权战略,促进更高效、更具参与性的地方治理。
政府决议项目涉及2025-2028年行政分权战略的执行及地方权力代表机构的设立,已在部长理事会获得批准。
这一措施旨在重申政府巩固行政分权战略的决心,并继续推进地方权力代表机构的设立进程。
该政府决议制定了2025年至2028年的年度计划,包括在全国范围内设立“一站式服务”窗口、加强市政当局的制度建设、制定与地方权力相关的法律法规,以及更新选民登记数据库。
在接下来的阶段,将推动创造条件以举行市政选举,为当选的市政主席提供能力建设,并评估分权进程的进展。
该战略的执行协调工作将由国家行政部负责,该部门需每半年提交一次报告,说明已取得的进展及面临的挑战,以确保进程的持续性和有效性。
该决议废除了之前的政府决议第45/2020号(2020年12月9日),并于公布后的次日生效。
记者:霍滕西奥·桑切斯
编辑:坎西奥·希梅内斯