帝力，2025年8月27日 (TATOLI)——就在本周三，东帝汶政府在部长理事会会议上拍板决定，将于2025年8月31日正式解散欧库西-安贝诺特别行政区（RAEOA）的现任领导层，包括主席和所有成员。
这次会议上，总理凯·拉拉·夏纳纳·古斯芒亲自提出了这项决议。他解释说，解散现有的执行委员会，是为了给一个全新的构想——“欧库西-安贝诺发展特别经济区”（ZEEDOA）的建立铺平道路。
政府官方网站发布的文件明确指出，现任RAEOA主席及成员的任期将在2025年8月31日结束。为了确保行政管理的无缝衔接，一个新的管理架构将从2025年9月1日起被任命并开始运作。
RAEOA和ZEESM TL的由来
说起来，赋予欧库西和阿陶罗岛特殊地位，是东帝汶宪法早就定下的基调。宪法第5条第1款确立了行政权力下放的原则，而第3款更是明确规定：“欧库西-安贝诺和阿陶罗享有特殊的行政和经济待遇”。
这里面有两个关键词：（1）特殊行政，和（2）特殊经济。这可不是说说而已，而是宪法赋予政府和国家的硬性任务，必须为欧库西和阿陶罗的人民和土地落到实处。宪法第71条关于行政组织的规定，也进一步确认了第5条的实施。
早在2009年的立法会议期间，政府就向国民议会提交了三项关于建立“地方权力”的关键法律草案，分别涉及：领土行政区划、地方权力以及市政选举。
在这三项提案中，关于《领土行政区划》的第11/2009号法律于10月7日获得通过。该法根据宪法第28条，设立了地方权力单位和各个市。这项法律有三大主要目标：
- 在东帝汶全境推动建立一个强大、合法且稳定的国家机构；
- 为所有公民参与地方民主体系创造更多机会；
- 推动提供更高效、平等的公共服务，以促进人民的社会和经济发展。
为了执行这项法律，政府在2014年1月1日又批准了关于行政权力下放前组织架构的第4/2014号法令。
但即便如此，宪法赋予欧库西和阿陶罗“特殊行政和经济待遇”的任务仍未完全兑现。于是，在2014年，政府将设立欧库西-安贝诺特别行政区作为其核心议程，并向国民议会提交了第3/2014号法律草案，该提案最终获得通过。这意味着，2014年的立法会议达成了全国共识，正式催生了RAEOA和东帝汶社会市场经济特区（ZEESM TL）。
RAEOA和ZEESM TL的法律性质，最终由2014年6月18日颁布的第3/2014号法律《关于欧库西-安贝诺特别行政区及欧库西-安贝诺和阿陶罗社会市场经济特区》所确定。
此外，在同一次部长理事会会议上，还批准了由司法部长塞尔吉奥·德·热苏斯·费尔南德斯·达·科斯塔·霍尔奈提交的另一项政府决议。该决议任命亚历山大·根蒂尔·科尔特·雷亚尔·德·阿劳若为政府在司法官高级委员会的正式成员，克雷森西奥·多斯·桑托斯为候补成员。
