库卢洪(Kuluhun)与法图阿希(Fatu Ahi)之间道路扩建引发了居民的强烈反对,他们谴责缺乏对话、被迫驱逐的威胁以及没有赔偿。政府的干预因涉嫌侵犯人权和规划失误而受到批评。
在贝科拉(Becora),库卢洪与法图阿希之间道路扩建的第二次土地标记引发了居民和专家的争议。第一次标记是在2025年初进行的,但到了2月,突然出现了新的无预警划界,这促使社区在3月3日组织了一场新闻发布会,要求公共工程部(MOP)做出解释。3月10日,还向公共工程部正式发送了一封信函,要求提供更多信息。
1月10日,贝科拉村的居民与项目负责团队会面,该团队由地名与城市组织事务国务秘书处(SEATOU)、国家行政部、司法部土地与财产司以及公共工程部的代表组成。会议确定了一个月的时间期限,从1月10日到2月10日,要求居民搬走物品并处理相关文件。
未兑现的承诺
据卡梅亚村(Kamea)居民何塞·希梅内斯(José Ximenes)称,政府团队承诺与居民保持对话,并将在村部张贴名单,但这些承诺从未实现。“他们说会有道路扩建项目,我们应该配合。但最终,一切都没有按承诺进行,”他说。
另一位受影响的居民阿德琳娜·梅卢克·卢博(Adelina Meluk Lubo)表示,SEATOU团队承诺遵循法律程序,包括处理接受条款,但她认为给社区的时间太短。“一个月的时间不足以让人们组织起来并搬走他们的财物,”她遗憾地说。
据何塞·希梅内斯透露,在第一次对话后,许多居民拆除了他们的房屋和商业场所,但随后却惊讶地发现土地再次测量,边界向内扩展了三米,且没有任何通知。“这引起了极大的不满,”他表示。
信息缺失与责任不清
社区抱怨缺乏关于文件处理的明确信息,公共工程部、SEATOU以及土地与财产司也没有给出回应。“没有人给我们一个明确的答复,”何塞·希梅内斯说。
阿德琳娜还强调了驱逐对经济的影响:“这种行动损害了当地生意,影响了家庭收入。”她补充说,SEATOU的工作人员曾发出威胁:“他们告诉我们,最好自己拆除东西,否则政府的机器来了。如果我们不及时拆除,就会失去一切。”
居民们表示,他们被从一个机构转到另一个机构,却始终得不到答复。“我们去了SEATOU,他们让我们去公共工程部,公共工程部又把我们转到Rai Kotu。从那里,又被转到土地与财产司。这表明团队完全没有组织,”希梅内斯批评道。
贝科拉村的临时村长路易斯·苏亚雷斯(Luís Soares)表示,居民要求在开始第二阶段之前解决第一阶段的赔偿问题。“他们突然出现,说是在执行工作命令,”他叙述道。他还表示,政府没有提供受影响居民的名单以填写文件。“我估计大约有20户住房受到影响,但大部分区域是工作场所,”他指出。
民间社会和专家的批评
Rede Ba Rai,一个捍卫民众土地权利的组织,谴责使用军事力量执行强制驱逐。该案件协调员多明戈斯·安德拉德(Domingos Andrade)表示:“驱逐团队威胁说,如果居民不配合,将用重型机械拆除房屋。”根据该组织的初步数据,超过40人受到影响,包括住房和商业场所。
Rede Ba Rai在三个阶段提供支持:驱逐前、驱逐中和驱逐后,提供免费法律援助和冲突调解支持。该组织还可以在侵犯权利的情况下向检察院或国际驱逐法庭提起诉讼。
法学家阿尔明多·莫尼兹·阿马拉尔(Armindo Moniz Amaral)认为,道路扩建项目违反了法治原则。“不能以发展为借口践踏公民权利,”他表示。他批评缺乏详细计划以及公民缺乏合法机制来质疑政府决定。“我们生活在一个法治国家。政府应创造条件,让公民能够合法地对影响他们的决定提出上诉,”他强调。
关于第二次无预警标记,他将其定性为行政法权的侵犯。“任何决定都应提前通知,让人们有时间保护自己的财产。”他还强调,赔偿应在强制搬迁前支付。“改善人民生活应是民主国家的首要目标,”他指出。
关于提交文件,法学家主张所有公民都有权这样做。“提交文件的权利应始终受到尊重。”最后,他要求政府将受影响的居民纳入决策过程:“抗议并不意味着反对发展。人们希望进步,但希望是包容他们的进步。”
人权与司法监察员指责政府侵犯人权
人权与司法监察员(PDHJ)维吉利奥·古特雷斯(Virgílio Guterres)批评政府在道路扩建项目相关驱逐中的行为,称国家系统性地侵犯了公民权利。“公民有权提前合理地获知信息,以便捍卫自己的权利,”他表示。
据PDHJ称,此类案件不仅限于贝科拉,还扩展到森戈尔(Sengol)、艾塔拉克拉兰(Ai Tarak Laran)、比道(Bidau)、塔西托卢(Tasi Tolu)和丰门托(Fomento)等地区。“没有城市规划,政府正在拆除房屋,漠视人权,”他指责道。
维吉利奥·古特雷斯还指出赔偿和与公民沟通方面的失误。第一阶段与社区达成了一些共识,但第二阶段却在没有解释的情况下推进。“缺乏规划、策略和与社区的对话,”他表示。
PDHJ要求立即暂停驱逐,并制定城市规划方案提交部长会议和国家议会。该方案应包括与社区对话、识别受影响家庭以及计算赔偿金。监察员还强调司法部在讨论中的缺席,称其为严重失职。
政府回应,但缺乏细节
地名与城市组织事务国务秘书杰尔马诺·桑塔·布里特斯(Germano Santa Brites)表示,SEATOU的角色仅限于与社区会面和监督建设工作。“如果居民不配合,就必须进行拆除以推进工程,”他说。他保证,如果造成损失,政府将承担赔偿责任。
当被问及第二次土地标记时,杰尔马诺表示,公共工程部长将在下一次新闻发布会上对此事作出解释。他还强调,发展是为了居民的福祉。
公共工程部住房与城市化总局局长多明戈斯·塞凯拉(Domingos Sequeira)解释说,贝科拉的项目是试点项目,涉及电力电缆埋设和排水沟建设,需要更复杂的方法。他补充说,数据收集耗时较长,因为需要记录房屋的每一个细节。“我们现在正在设计住房模型并计算成本,”他提到。之后才会签署接受条款。
国家土地与财产司司长加斯帕尔·德·萨·贝内维德斯(Gaspar de Sá Benevides)承认,接受条款尚未制定,还需与社区进行最后一次会面。关于第二次标记后缺乏对话,他表示目前仅完成了测量。“我们还没有开始拆除,”他说,但未提供更多细节。
法律框架
2017年7月26日的第8/2017号法律《关于公共用途征用》规定,国家只有在没有其他可行替代方案时才能征用私人土地,并必须保证公平赔偿。公民阿德琳娜·梅卢克·卢博认为,政府应遵守该法律,与公民建立平衡的对话。“如果团队继续不尊重我们的权利执行命令,我们将以和平方式抗议,并在必要时将案件提交法庭,”她表示。
东帝汶宪法第40条保障言论自由和信息权,包括获取公共数据的权利。多名居民指出政府缺乏有效沟通,这引发了关于宪法规定信息权是否得到遵守的疑问。