东帝汶卫生部与世卫组织共商控烟政策

帝力，2025年3月25日（塔托利）—卫生部与世界卫生组织驻东帝汶办事处与市政当局举行会议，以制定政策和行动计划，对抗吸烟及其他非传染性疾病的风险因素。

“东帝汶面临着关于烟草消费的新兴且复杂的挑战，这些消费构成了70%的非传染性疾病的风险因素，例如癌症、心血管疾病、糖尿病和慢性呼吸系统疾病。这些疾病不仅影响我们公民的生活质量，也给我们的卫生系统和国民经济带来了显著负担，”卫生机构强化部副部长若泽·多斯雷斯·马格诺周三在帝汶酒店表示。

他承认，东帝汶政府已经采取了重要步骤，批准了世界卫生组织《烟草控制框架公约》。

“我们的国民议会也通过第13/2004号决议（12月29日）批准了世界卫生组织公约。通过第14/2016号法令，授权卫生部负责烟草控制。这项法律引导我们制定措施，保护民众免受烟草烟雾危害，规范烟草产品的销售和消费，促进更健康的环境，”他说。

他解释说，这些政策的有效实施依赖于各级政府的合作，包括市政当局主席的支持，因此建议共同努力，采纳并实施适合各市实际情况的具体政策和行动计划。

“与我所提到的法令相一致的第一个政策和行动计划是创建无烟环境，建立并监督在公共场所（如学校、卫生中心、市场和公共交通工具）的禁烟规定，提高社区对二手烟风险的认识，特别是针对儿童、孕妇和老年人，”他报告说。

第二，他补充说，加强教育和宣传，在学校和社区开展教育活动，强调烟草的危害以及无烟生活的益处。利用当地媒体，如社区广播、社交网络，传播预防和控制烟草的信息。

第三，有效的监管和执法，支持卫生部和商业工业部对烟草产品的进口、销售或商业化进行监督，以确保遵守法律。管控烟草产品的进口和质量，防止非法烟草产品进入。

第四，支持戒烟，为希望戒烟的人提供咨询和治疗，培训卫生专业人员，为希望摆脱吸烟习惯的公民提供咨询和随访。

第五，促进其他经济替代途径，与农村社区合作，开发烟草种植以外的其他经济替代方案，如可持续农业或社区旅游。支持小商户向不依赖烟草产品销售的经济活动转型。在学校和社区开展教育活动，强调吸烟的危害以及无烟生活的益处。

第六，监测与评估，建立监测系统，评估烟草控制政策在市级和国家级的影响。分享各市之间的良好做法和经验教训，建立烟草控制合作网络。

若泽·多斯雷斯强调，打击烟草是一场共同的责任。各市领导人和每个人都可以直接影响社区的健康和福祉。这些政策和行动计划的实施不仅将拯救生命，还将为更健康、更富有生产力、更具韧性的东帝汶做出贡献。

“我请求各位的承诺和投入。通过共同努力，我们可以减少烟草消费，预防非传染性疾病，为子孙后代确保更美好的未来，”若泽说道。

在同一场合，世卫组织驻东帝汶代表阿文德·马瑟解释，这次重要活动是针对市政当局主席的，涉及政策、能力发展和行动计划，以打击烟草使用及其他非传染性疾病的风险因素。

“各位主席的出席，清楚地显示了第九届立宪政府对东帝汶人民健康和福祉的集体承诺。我们考虑到许多人将自己置于危及生命、导致早逝和残疾的疾病风险之中。而且，烟草使用仍然是可预防的死亡原因，是非传染性疾病的主要驱动力，”阿文德·马瑟说。

根据世卫组织2021年数据，非传染性疾病如心血管疾病、慢性呼吸系统疾病、糖尿病和癌症，占东帝汶所有死亡原因的51.1%。估计每年导致超过1000人死亡。尽管烟草使用是非传染性疾病中最可预防的风险因素，但它仍然是公共健康的严重威胁，尤其是在儿童和脆弱人群中，破坏了经济增长和可持续发展。

“作为市政当局主席，你们站在这场斗争的前线。你们的领导至关重要。来自全球各国的证据表明，当地方领导人实施世卫组织推荐的政策，包括无烟公共场所、更严格地对烟草广告实施禁令、通过社区教育提高公众意识，并确保根据综合卫生服务提供预防和控制非传染性疾病，烟草使用和相关的慢性非传染性疾病将显著减少，”阿文德报告说。

此外，健康与发展主席协会的若昂·马丁尼奥·多斯桑托斯表示，此次活动邀请了所有市政当局的主席参与，特别是针对各市面向年轻一代的烟草使用宣传活动。

“我们提到了关于烟草使用的第14/2016号法令，政府作为承诺出台该法令，规定不得为烟草公司提供场所，并打击来自边境和港口的非法烟草贸易。要求国家提高税率，特别是提高烟草和酒精的税率，以便17岁及以下的儿童不得吸烟，”他解释说。

记者：费利西达德·希梅内斯

编辑：西斯托·弗雷塔斯·达皮耶达德