帝力，2025年11月2日 – 东帝汶的非政府组织“La’o Hamutuk”最近向政府和国会递交了一份提案，恳请他们重新审视和调整2026年的国家总预算草案，希望把更多的钱投向那些真正关系到国家未来的战略性和可持续领域。
这份建议可不是凭空想象，而是基于 La’o Hamutuk 对2026年预算草案中各项政策和投资的深入分析和观察。
La’o Hamutuk 提出了五条核心建议，希望能对2026年国家总预算的结构进行调整：
第一，他们强烈建议，政府在做预算时，必须认真听听老百姓的声音，这些声音都记录在公民咨询报告里了。同时，这种咨询方式也得改进，要让更多人能参与进来，更具包容性。
第二，La’o Hamutuk 直言不讳地建议国会和政府，该砍的钱就得砍，别再花那些冤枉钱了。
第三，建议政府和国会制定的经济多元化政策要脚踏实地，符合东帝汶的国情。
第四，“我们还建议国会和政府重新调整2026年预算草案的结构，把资金更多地分配给教育、卫生、农业、清洁用水和卫生设施这些战略性和可持续发展的领域。” 这份我们在周六拿到的新闻稿里这样写道。
第五，关于那个已经烧了超过十亿美元的 Tasi Mane 项目——从研究、修路、建机场，再到购买“大日出”油气田的股份，尽管项目前景越来越不乐观，钱却还在不断地投。
“所以我们建议，在继续拨款前，必须进行更深入的分析。我们随时准备向国会议员们提供我们对2026年预算草案的分析支持，只要你们愿意和我们进行更深入的讨论。” La’o Hamutuk 在10月29日提交给国会经济与发展委员会（D委员会）的提案中这样表示。
听听民众怎么说
根据财政部在编制预算前进行的公民咨询结果，图表显示，高达59.7%的民众抱有极高期望，认为农业才是创造就业最重要的领域，远超其他行业。这意味着，农业不仅能生产粮食、创造就业，还能为中小工业提供原材料，带动其他产业的发展。
正如总理在帝力举行的东帝汶-澳大利亚国际贸易会议上所说：“我们不能总想着把年轻人送到国外去工作。”
La’o Hamutuk 对总理的这番话深表赞同。他们认为，虽然年轻人出国工作能获得经验、增加收入、改善生活，但我们不能忘记，这样做也让我们失去了发展本国农业所需的中坚力量……我们的人均……在东南亚和太平洋地区是最低的。渔业和畜牧业产量低下，导致粮食安全和营养不良问题持续困扰着大部分东帝汶人民。现实情况是，东帝汶远未实现粮食主权，仍然大量从邻国进口鱼、肉和海产品。
La’o Hamutuk 建议政府投入足够预算，持续发展渔业，特别是要提升渔民的能力（通过培训和能力建设），提供合适的船只、发动机和设备，让他们能在南部海域捕鱼。
此外，基础设施也亟待改善，包括鱼市拍卖场（TPI），并为鱼类和海产品建立专门的市场。同时，还要为年轻渔民提供培训，包括如何维护政府资助的发动机、船只和设备，确保这些资产能长期使用。
林业的困境
2026年林业的预算提案为127.8万美元，比2025年的197万美元减少了69.1万美元。其中，工资和薪金拨款45.06万美元，商品和服务64.65万美元，小型资本8.07万美元。预算的大幅削减，反映出林业的价值尚未得到稳定的重视，尽管该行业对粮食安全、环境保护和农村社区经济的可持续性有着巨大贡献。
林产品除了木材和非木材产品外，还有各种农林产品和作为活体实验室的植物园。森林具有涵养水源、渗透地下水、滋养泉眼、灌溉和减缓雨水流入河流海洋的能力，能减少自然灾害的影响并修复环境。森林和植树造林还能平衡水土流失、山体滑坡和道路等基础设施的破坏，而修复这些破坏的成本要高得多。
保护好森林将为国家带来多重效益：生产粮食、药品和药材，促进旅游业，创造就业，保护环境，开展环境教育，以及提供生态系统服务，如为野生动物提供栖息地。林业项目必须被视为国家可持续发展进程中的国家优先事项。
La’o Hamutuk 建议，林业问题必须融入国家整体发展，因为它在实现国家经济多元化方面具有战略意义。该行业可以为国家带来巨大的经济和社会回报，是应对气候变化的可持续和有弹性的生产来源。
林业发展必须与国家发展动态相适应，以便在一个一体化的经济体中为所有部门做出贡献。鉴于包括东帝汶在内的整个世界都面临着气候危机，植树造林和森林保护项目需要与参与性的政策举措协同发展。
