国民议会赞赏教育部解决4000余名合同教师转正

帝力，2024年1月18日（塔托利）—国民议会（PN）通过教育、青年、体育与文化委员会（G委员会）副主席加布里埃尔·苏亚雷斯议员，赞赏第九届立宪政府通过教育部（ME），在120天任期内成功解决了4000多名合同教师转为永久教师的问题。

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谈到合同教师问题，自首届政府以来就存在，是一个复杂问题。作为第五届立法期国民议会全体会议议员，他始终强烈为合同教师的命运辩护。在听到近5000人的数据时，他认为必须解决，但直到整个立法期结束，情况仍未解决。

“但是，我赞赏由杜尔塞·德热苏斯·苏亚雷斯领导的第九届政府通过教育部，在120天内成功解决了合同教师通过特殊通道转为永久教师的问题。这是事实，合同教师的命运得到了解决，”这位G委员会副主席周四在国民议会G委员会会议室对记者说。

另一方面，2023年4月（进入竞选和立法选举前）教育部还签署了近1700名合同教师的合同，合同在各市签署，使他们成为合同教师。但目前，其中1449人的权利成为问题。

因为，前教育部由时任部长阿明多·迈亚领导，指示内部签署合同，但公共职位委员会（KFP）不知情，因此处理他们的权利变得困难。

在国民议会，作为第五届立法期G委员会成员，他质疑了这一点，因为这些人作为公民教书奉献却无权利，这侵犯了人们的权利且未能解决。

因此，他说，第九届立宪政府通过教育部解决了这一问题，向KFP写信以评估这些教师在六个月内按合同教学的价值。

“第二，教育部长杜尔塞·苏亚雷斯和国务秘书多明戈斯·洛佩斯·莱莫斯成功解决了这些教师六个月的合同权利，”他说。

作为第五届立法期G委员会成员，他在前政府期间就陪同教育部，当时教育部对学校的志愿教师存在严重歧视，因为应该成为合同教师的人名字不在名单上，而不应该的人名字却出现在合同名单上。

“有些人确实值得，但有一两个或三个，我们委员会下去检查，市教育服务主任们强烈质问议员们，因为招聘越过了市教育服务主任。是部里的某些人直接招聘，所以这个问题一直持续到今天。第九届政府在杜尔塞·德热苏斯和国务秘书多明戈斯·洛佩斯·莱莫斯的领导下，逐步解决了问题，”他说。

因此，作为自第五届立法期以来始终捍卫第一议程（即向政府提出必须解决合同教师命运问题）的议员，必须对教育部解决这一问题的努力表示赞赏。

尽管如此，此前在全体会议上，独立革命阵线议员海伦娜·马丁斯·贝洛对教育部不延长合同教师合同的决定表示担忧，这影响了某些学校的教学过程。

而教育部宣布，符合特殊制度资格的教师名单已在《共和国日报》上公布。

在教育部和公共职位委员会（KFP）审核的总共5009名合同教师中，有4089名符合特殊制度聘用资格，并已在《共和国日报》上公布。

这些符合特殊制度权利的教师数据来自每个市和每个教学阶段。

来自阿伊莱乌的教师共158人名单已公布，阿伊纳罗311人，阿陶罗3人，包考399人，博博纳罗446人，科瓦利马271人，帝力817人，埃尔梅拉549人，劳滕162人，利基萨224人，马纳图托163人，马纳图希297人，欧库西24人，维凯克265人。

按教学阶段：学前教育435人，基础教育学校2742人，普通中学559人，职业技术学校353人。

这些数据中，还有920名合同教师未能通过文件审核，教育部和KFP将在第二阶段进行重新审核。

根据第31/2023号法令（5月31日），关于儿童教育、基础教育和中等教育教师职业章程（教师职业章程），教师获得特殊制度权利必须满足既定标准：至少要有学士学位，并需从2021-2022学年开始进行绩效评估。

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同时，根据塔托利通讯社引用的第九届立宪政府五年任期计划文件，第九届政府将继续发展社会资本投入教育部门，并培训教师。政府将提高教育质量和职业培训，确保所有东帝汶人民在各教育领域享有平等机会。第九届政府将：

1. 改革教育系统中的管理行政，包括教育部、市及学校层面，明确适当程序及监测评估系统；
2. 加强3至5岁儿童进入义务基础教育的准备条件，包括学前教育及其他早期儿童发展项目，以及就近入学准备。同时确保教育社区的有效参与；
3. 启动一项高学习效果的辅导计划及其他干预措施，提供可及的教育并恢复学习，特别是在偏远地区和因新冠疫情导致学习损失的学生所在学校；
4. 加强实施普及、义务、免费且高质量基础教育的条件。基础教育将成为学习认识、学习做事、学习与他人共处以及学习自我塑造的中心。6岁儿童将获得有质量的基础教育，掌握数学和读写能力（官方语言葡萄牙语和德顿语），以及基本英语能力（作为外语），同时掌握国家身份、历史和文化的基本价值观，并发展21世纪技能；
5. 加强中等教育条件，使学生获得科学、人文和技术知识。学生将学习将这些知识应用于国家生产部门，为进入劳动力市场或继续高等教育（大学或理工）做准备。政府将继续提供两种选择：普通中学或职业技术中学；
6. 确保进入高等教育的学生能够更好地适应劳动力市场，确保人人平等机会，并加强该教育层次的认证和质量评估机制；
7. 通过有吸引力且灵活的、基于成人高质量教学方法的教育项目，加强有意学习并扩展知识者的机会，特别是最脆弱和面临重大挑战者；
8. 现代化并确保在持续专业培训方面的重大投入，通过导师制和陪伴等方式加强有效性标准。利用信息化和通信技术、多媒体材料及远程学习，确保有质量、有准备的教师塑造东帝汶的未来；
9. 通过多年期计划、战略和投资持续开发国家人力资源。人力资本发展基金将继续以透明、协调的方式，基于对最缺乏知识和技能领域的识别，为青年和成人的教育与职业培训发展做出贡献；
10. 巩固国家教育委员会（CNE），作为促进教育利益相关者之间包容性对话和参与性对话的机制，并加强教育部与公民社会、私营部门以及国家和国际发展伙伴的协调；
11. 推广包容性教育项目，促进尊重多样性的文化，承认所有人的不同才能和能力，以便那些不掌握官方语言的人在融入教育系统时，通过持续EMBLI试点项目至六年级结束，确保在将第一语言作为学习官方语言的桥梁方面加强具体培训；
12. 开发娱乐活动项目及动画及其他创新项目，以促进幼儿对官方语言的了解；
13. 制定并实施专项计划，确保女青年继续在平等条件下接受教育；
14. 开发鼓励残疾人参与对国民发展有重要意义的专业活动的项目，包括作为教师；
15. 启动实施适合国情和教育社区积极参与的校车计划；
16. 提高女性在教育相关实体的领导和主管职位中的比例，至少增加15%。 2.1.6. 教学管理与质量。
17. 推行严格的教学评估和学校管理及认证体系，并实施能力提升项目以消除已识别的薄弱环节；
18. 促进和加强每名学生的正规教学时数控制机制；加强教育机构的人力资源系统，基于功绩、专业化和能力。同时提供激励、培训和能力建设，并实施基于质量及职业发展的绩效评估，以确保该职业的价值；
19. 实施措施以使教师的资格与其即将履行的职责相匹配，并确保他们根据实际需求被安置；
20. 确保整个规划、融资和采购流程的质量，并采取行动利用教育数据和人口数据监测其有效性，作为规划、监测和评估的基础工具；
21. 通过在校务管理和学校管理信息系统中使用信息技术，现代化现有教育层次；
22. 加强市服务能力，包括通过有效的行政分权协调、管理和行政培训及其他领域；
23. 通过制定和实施教师和学生纪律及学校财务规定，确保高效学校管理；
24. 改善学校与家长的关系，包括促进家长协会的建立和开展宣传活动，提高家长对孩子教育的参与；
25. 实施丰富学生生活的项目，特别是体育、童子军、公民、艺术和文化活动；
26. 重组INFORDEPE（教育专业发展研究所），以便为教育人力资源提供渐进、高质量的专业发展，并确保为管理者和教师提供更有效的培训；
27. 根据相关专业领域培养教师，确保在学年开始前有效安置；
28. 促进国家语言研究所的质量和相关性，并确保更多资源以加强官方语言德顿语及其他民族语言。

高等教育

1. 加强公立和私立学院及大学的教学质量；
2. 设立大学和高等院校协调委员会，研究集体战略，以确定国家提供的适当援助，并实施提高教学质量的目标；
3. 确保包容性和广泛的高等教育体系，由严格的质量标准规范，符合国家需求并遵守东帝汶国家资格体系；

加强国家学术评估与认证局（ANAAA）的能力，促进高等教育的质量评估和认证；

1. 通过人力资本发展基金（FDCH）继续并加强奖学金项目，确保响应国家发展的战略领域（通过FDCH编制的人力资源图谱识别），并基于功绩及针对社会支持的专项计划保障机会平等；
2. 继续加强东帝汶国立大学（UNTL）的教学质量，包括创建适应国家社会经济发展的新课程，改善基础设施和设备条件，培训各层次教师；
3. 扩展国家经济战略领域的高等技术教育，在洛苏帕洛斯创建旅游与服务及导游高等理工学院，在苏艾创建工程高等理工学院，在马纳图托创建渔业与海洋研究学院。同时改善贝塔诺理工学院的基础设施、管理和教学条件，特别是为该校配备适合高等技术教育的设备；
4. 加强国家科学技术研究所，以开发创造对国家社会、经济和文化动态具有重大影响的科学知识，这些知识已在国家数字资源库中提供，包括应用科学研究的记录和传播；
5. 实施项目，通过实体和数字图书馆广泛促进教师和学生获取学术资料；
6. 促进经认证的公立和私立高等教育机构与国家合格企业之间的联系，以确保教育供给与劳动力市场需求的一致性；
7. 确保实施高等教育管理和组织政策，制定关于教育供给多样化的方针，以符合最低标准课程和官方语言，促进身份认同、爱国主义和教育社区内的社会凝聚力；
8. 在所有公立和私立高等教育机构中促进实施大学教师职业制度；
9. 加强语言和科学能力水平，使学生能够进入高等教育，在高等教育机构建立预备年（零年级）项目，以加强和获得能力；
10. 批准和/或更新高等教育结构性和专项立法，以加强部门运作、提高教育质量、促进机会平等和性别平等；
11. 确保所有高等教育机构根据《教育基本法》的规定，将官方语言作为教学和培训的唯一语言；
12. 建立确保高等教育机构定期绘图、监测、检查和陪伴的机制和程序，以保障教学质量；
13. 开发高等教育能力提升项目，提高学术服务和行政支持的机构质量；
14. 促进高等教育领域的合作，以经认证的外国高等教育机构为准，符合东帝汶的优先事项；
15. 批准并实施在公立和私立高等教育机构中打击学术抄袭的项目；
16. 与东盟和葡语国家共同体成员国建立伙伴关系，促进经验交流、学生和教师的流动以及其他学术活动；
17. 发展大学宿舍网络；
18. 与国家和国际伙伴建立伙伴关系，开发项目、内容、课程、培训，并招募教师和专家技术人员；
19. 促进文化遗产领域的调查、保护和传播（包括人类学、考古学、民族学、语言学和社会学研究）。

人力资本发展基金（FDCH）

FDCH成立于2011年，使命是为国家战略发展领域的人力资源开发做出贡献，通过资助旨在提高东帝汶专业人士能力的多年期培训和项目。

该基金包括职业培训项目，主要针对青年、公务员的技术职业培训、年轻教师、警察和国防力量，以及公务员和公众的奖学金项目，目的是使其获得初始或高级学位。

政府将继续：

1. 以协调和战略方式投资FDCH，提供扩展的教育和职业培训，包括对有特殊需求的人；
2. 监测和评估FDCH的项目；
3. 分析并绘制东帝汶公共部门人力资源图谱；
4. 制作并发布奖学金和培训机会指南；
5. 改进FDCH员工的人力资源规定和手册；
6. 将奖学金数量翻倍，根据功绩和国家需求分配。

记者：纳尔逊·德索萨

编辑：坎西奥·希梅内斯