在经历了数日的学生抗议后，东帝汶国民议会终于初步通过了一项法案，旨在废除议员和前政治领导人的终身养老金。这项提案获得了主要党派的共识。然而，另一项试图将国家领导人纳入普通社保体系的议案则遭到了多数否决。法案的细节审议将于明天（9月26日）进行。
东帝汶国民议会初步批准了第11/VI号法案，该法案旨在废除议员及前国家最高机构负责人的终身月度养老金及其他相关福利。这项由东帝汶重建全国大会党（CNRT）、民主党（PD）和“帝汶子孙团结繁荣党”（Khunto）联合提出的法案，以61票赞成、0票反对、0票弃权的压倒性优势获得通过。
这次投票的直接导火索，是东帝汶大学生联合会（EUTL）组织的一场持续三天的和平示威。学生们强烈要求废除那条保障前议员和政客享受终身养老金的法律。作为回应，议会将两项与社保和养老金相关的法案提上了本周四（9月25日）的议程。
让我们回顾一下，现行的第7/2017号法律赋予了前政治领导人丰厚的终身养老金和福利：共和国总统能拿到100%的基本工资，总理在完成一个完整任期后能拿到90%，而议员、部长和国务秘书则根据服务年限，能拿到60%到90%不等。该法还保障他们享受免费的海外医疗、外交护照，若不幸去世，家属还能继承抚恤金。更早的2007年法律甚至规定了更多特权，如为国家高层配备车辆、住所、办公室、护卫和医疗服务。根据职位和任期，这笔养老金的金额在每月975至2025美元之间，还不包括其他福利。
与此同时，东帝汶独立革命阵线（FRETILIN）和人民解放党（PLP）也提出了第10/VI号法案，希望建立一个统一的“国家最高机构负责人社会保障法律制度”。其目标是终结终身养老金这一特殊制度，将所有领导人纳入普通的缴费型社会保障体系。然而，这项更彻底的改革提案仅获得22票赞成，却有38票反对和1票弃权，未能通过。
在全体会议上，来自东帝汶独立革命阵线的议员努里马·阿尔卡蒂里为被否决的第10号法案辩护，她认为这才是对示威者诉求的真正回应。“不应该有什么终身养老金，所有人都应该——无论是政客还是普通公民——加入同一个社保体系。这就像一个公共基金，每个人都按月缴费，等到年老或退休时，再从中获得支持。这才是公正、平等和透明。终身养老金必须被废除，不能有特权存在。”她说道。
她还强调，任何改变都需要负责任的态度：“你不能在不考虑后果的情况下修改法律。改革必须确保稳定。我们听到了年轻人的声音，他们说‘特权够了’。因此，一个统一的社保体系对所有人来说都更加公平和透明。”
人民解放党的玛丽亚·安吉丽娜·萨尔门托则援引了东帝汶宪法。她指出，宪法第56条保障所有公民享有社会保障和援助的权利，国家有责任在力所能及的范围内建立一个合适的体系。她还提到了第16条（普遍与平等原则），确保所有公民享有同等的权利和义务，以及第95条第2款，该条款明确了国民议会有权立法规定议员和前国家领导人的地位。
“东帝汶的公共政策加剧了社会不平等，剥夺了公民的基本权利。我们必须改革那些助长不平等的法律，但同时不能削弱国家的法律保护。我们需要在公民和前领导人之间找到权利与义务的平衡点。”她主张道。
“帝汶子孙团结繁荣党”的议员路易斯·罗伯托直言不讳地称终身养老金法是“歧视性的”。“在争取解放的斗争中，许多东帝汶人献出了生命，但独立后，只有少数群体受益。如果我们谈论经济，就应该彻底废除这项法律，把钱投到其他生产性行业。很多年轻人想出国，因为这里没有资源雇佣他们，而我们却在继续享受国家的钱。”他激动地表示。
民主党的阿曼多·多斯桑托斯也表示，改变法律的时刻已经到来。“这样我们才能刺激经济增长，创造就业，改善人民的生计。”他强调。
东帝汶重建全国大会党的加布里埃尔·苏亚雷斯则表达了对第11号提案的全力支持。“我们必须彻底废除终身养老金及其所有特权，从2002年第一届议会开始，直到世界末日。这种事绝不能在我们的国家再次发生。”他说。
关于第11/VI号法案的细节审议，已定于明天，即9月26日进行。
