世行警告：东帝汶石油基金2037年或耗尽

帝力，2026年4月16日（塔托利） – 世界银行警告称，如果当前财政政策持续，加上不断增加的财政压力和对公共支出的高度依赖，东帝汶的石油基金可能到2037年就会耗尽。

这一警告是在2026年4月16日发布的《东帝汶经济报告：提升水平：加入东盟如何支持东帝汶经济转型》中提出的。

世界银行指出，近年来财政压力急剧增加。2025年预算赤字占国内生产总值的49.0%，政府总支出占国内生产总值的93.0%，约合18亿美元。

尽管国内收入表现强劲，但国家收入仍只能覆盖不到一半的政府总支出。另一方面，对国有企业的转移支付占总支出的12%，高于卫生和教育部门的合计预算，被视为财政风险上升的一个来源。

与此同时，在巴尤-温丹油田关闭后，石油部门收入急剧下降至约3600万美元。2025年石油基金投资回报率仍接近5.3%，但持续的高于可持续收益估计水平的提取已侵蚀了基金的实际价值。

在当前情景下，这可能导致石油基金在2037年耗尽，留下约10至12年的财政调整窗口。世界银行警告称，改革的延迟只会增加突然且更严厉财政整顿的风险。

报告还描述了一个脆弱的经济周期。政府支出推动的增长增加了进口，进而扩大了外部赤字。这一赤字又通过从石油基金提款来融资，从而允许高支出水平得以持续。

“要打破这一周期，需要一种由生产力、出口和私人投资驱动的新增长模式，并支持渐进且可信的财政调整。”报告指出。

在宏观层面，东帝汶经济预计2026年增长超过4.1%，中期稳定在4.0%左右。但这一增长率被认为不足以创造广泛就业或提高经济生产力。

另一方面，国家战略项目塔西马内项目仍是长期优先事项。但其财政贡献预计在短期内不会显现。

即便在乐观情景下，大日出气田的产量也预计在2032年至2035年间才开始，这不足以弥补中期的财政缺口。

除了国内挑战，外部风险如中东地缘政治紧张也可能推高全球能源价格，影响进口成本和政府补贴负担，以及石油基金投资回报的波动。

为此，世界银行强调渐进财政巩固的重要性，包括控制日常支出（工资和转移支付）、提高补贴效率、加强国内收入动员，包括通过实施增值税。

此外，加速结构性改革以鼓励私营部门的作用，通过改善土地获取、许可透明度、融资渠道和人力资源质量，被视为创造更可持续增长模式的关键。

加入东盟也被视为加速改革和加强东帝汶未来经济转型的战略机遇。

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记者：阿明达·丰塞卡

编辑：拉斐尔·西门内斯·德·A·贝洛