Carlos Soares Ribeiro, Lic.Eco., MM
Email: [email protected] || Dosente || Universidade da Paz – Timor-Leste
引言
在全球不确定性持续上升的背景下，地缘政治冲突、气候变化以及国际贸易体系的转型不断加剧。国际组织如国际货币基金组织（IMF）和世界银行预测，2026年全球经济增长率仍将保持在3%以上。虽然这一增速低于疫情前的水平，但仍表明全球经济将受益于创新、投资、技术发展和生产率提升。
对东帝汶而言，最关键的战略问题不只是全球经济是否继续增长，而是该国如何抓住全球增长机遇，打造强劲、可持续且具竞争力的国内经济基础。
随着多年依赖的石油收入逐渐下降，东帝汶必须寻找新的国家经济发展模式。也就是说，从高度依赖公共支出的经济向以生产率、投资、创新和企业家精神为基础的经济转型已成为迫切需求。
东帝汶经济发展悖论
独立后二十年里，东帝汶凭借石油资源收益以及石油基金获得了大量收入，这笔资金显著支持了基础设施建设、公共服务、社会援助项目以及政府政策的实施。
但与此同时，国家经济面临结构性挑战，亟需关注。
虽然政府财政相对稳健，国内生产率仍偏低。大部分消费需求依赖进口。农业尚未转变为商业经济的支柱，制造业规模受限。与此同时，正式就业岗位不足，难以吸纳全国劳动力，政府支出依赖仍然高企。
这表明，目前东帝汶的经济增长仍高度依赖消费而非生产。
单纯依赖消费的经济模式不可持续。当石油收入下降时，国家维持该模式的能力将受到挑战。
转型方案：设立国家转型基金
为应对上述挑战，东帝汶需要考虑创建国家转型基金（FTN）。
该基金可作为战略工具，为生产性项目和国家经济转型提供资金。
FTN的重点领域可包括：
- 现代农业；
- 农产品加工业；
- 可再生能源；
- 数字经济；
- 战略性基础设施；
- 中小企业和创新企业。
不同于石油基金主要目标是资产保值，FTN的方向是将资产转化为生产力。
基金管理必须坚持透明、专业和成果导向的原则。
结论
全球经济增长显示，未来世界经济将取决于生产率、创新和人力资源质量。那些投资于生产能力的国家将成为全球变革的主要受益者；而仍然单纯依赖自然资源的国家则面临经济停滞的风险。
对东帝汶而言，此时正是历史性的转折点。当世界进入以知识和技术为核心的经济时代，东帝汶不能继续单纯依赖石油收入和公共支出。
当前国家领导层必须思考的关键不是石油基金里还有多少资产，而是这些资产如何转化为生产力、就业、生产能力以及人民的可持续福祉。
因为从长远来看，东帝汶的未来不取决于现有的石油储量，而取决于我们能否把暂时的资源转变为持久的繁荣基础。
“石油时代终将结束，但生产力时代可以持久，只要东帝汶今天开始建设自己的基金。”
参考文献
Acemoglu, D., & Robinson, J. A. (2012). Why Nations Fail: The Origins of Power, Prosperity and Poverty. Crown Publishers.
Housel, M. (2020). The Psychology of Money. Harriman House.
Porter, M. E. (1990). The Competitive Advantage of Nations. Free Press.
Smith, A. (1776). An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations. W. Strahan and T. Cadell.
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United Nations Development Programme. (2025). Human Development Report.
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